Постановление Правительства РФ от 16.03.2019 N 277 "Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на реализацию переданного для осуществ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2019 г. N 277

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И БЮДЖЕТУ Г. БАЙКОНУРА НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ПЕРЕДАННОГО ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОЛНОМОЧИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ
ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ БЕЗРАБОТНЫМИ,
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПУНКТ 2 ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И БЮДЖЕТУ Г. БАЙКОНУРА
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАННОГО ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ ГРАЖДАНАМ,
ПРИЗНАННЫМ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ БЕЗРАБОТНЫМИ,
И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую методику определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

2. Пункт 2 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. N 36 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 5, ст. 662; 2017, N 50, ст. 7609), изложить в следующей редакции:

"2. Размер субвенций определяется в соответствии с методикой определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 г. N 277 "Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, о внесении изменения в пункт 2 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Российской Федерации".".

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1064 "Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 1, ст. 109);

постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2017 г. N 1308 "О внесении изменений в методику определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 45, ст. 6671);

постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2018 г. N 947 "О внесении изменений в пункт 8 методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 35, ст. 5541).

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждена
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 марта 2019 г. N 277

МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И БЮДЖЕТУ Г. БАЙКОНУРА НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ПЕРЕДАННОГО ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОЛНОМОЧИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ
ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ БЕЗРАБОТНЫМИ

1. Настоящая методика определяет общий объем субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее соответственно - переданное полномочие, субвенции).

2. Общий объем субвенций (Sob) определяется путем суммирования размеров субвенций, исчисленных для каждого субъекта Российской Федерации и г. Байконура, по формуле:

где Si .... Sn - размер субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на реализацию переданного полномочия.

3. Размер субвенции, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации на реализацию переданного полномочия (Si), определяется по формуле:

где:

Sposi - размер затрат на осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице в i-м субъекте Российской Федерации;

Ssti - размер затрат на осуществление социальных выплат в виде стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости (далее - профессиональное обучение) в i-м субъекте Российской Федерации;

Smpbi - размер затрат на осуществление социальных выплат в виде материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице в i-м субъекте Российской Федерации;

Smpoi - размер затрат на осуществление социальных выплат в виде материальной помощи в период профессионального обучения в i-м субъекте Российской Федерации;

Spensi - размер затрат на осуществление социальных выплат в виде пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, и социальных пособий на погребение и оплаты стоимости услуг по погребению умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, выплачиваемых в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", в целях возмещения расходов Пенсионного фонда Российской Федерации (включая расходы на доставку) (далее - досрочная пенсия) в i-м субъекте Российской Федерации;

Sobdi - размер затрат органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственных им государственных учреждений на организацию осуществления переданного полномочия в пределах 1,5 процента предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации субвенции;

Rdosi - размер средств для оплаты услуг почтовой связи и банковских услуг за осуществление социальных выплат без учета выплат в виде досрочной пенсии в пределах 0,5 процента предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации субвенции.

4. Размер затрат на осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице в i-м субъекте Российской Федерации (Sposi) определяется по формуле:

Sposi = (Fopi - Fppi) x Nposi x Pposi x Krzpi x Krsv x
Tsv + Fppi x Npposi x Ppposi x Krzpi x Krpsy x Tsv,

где:

Fopi - среднемесячная численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, в очередном финансовом году в i-м субъекте Российской Федерации, определяемая по итогам сверки исходных данных для проведения расчета размеров субвенций на очередной финансовый год, исходя из прогнозной численности указанных граждан в целом по Российской Федерации в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

Fppi - среднемесячная численность граждан предпенсионного возраста, признанных в установленном порядке безработными, в очередном финансовом году в i-м субъекте Российской Федерации, определяемая по итогам сверки исходных данных для проведения расчета размеров субвенций на очередной финансовый год, исходя из доли указанной категории граждан в численности граждан, признанных в установленном порядке безработными, в отчетном финансовом году;

Nposi - норматив обеспеченности социальными выплатами в виде пособия по безработице, определяемый по формуле:

где:

Fposi - среднемесячная численность граждан, получающих пособие по безработице, в отчетном финансовом году в i-м субъекте Российской Федерации, определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого месяца отчетного финансового года;

Fpposi - среднемесячная численность граждан предпенсионного возраста, получающих пособие по безработице, в отчетном финансовом году в i-м субъекте Российской Федерации, определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого месяца отчетного финансового года;

Fbi - среднемесячная численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, в отчетном финансовом году в i-м субъекте Российской Федерации, определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого месяца отчетного финансового года;

Fpbi - среднемесячная численность граждан предпенсионного возраста, признанных в установленном порядке безработными, в отчетном финансовом году в i-м субъекте Российской Федерации, определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого месяца отчетного финансового года;

Pposi - средний размер пособия по безработице в отчетном финансовом году в i-м субъекте Российской Федерации, определяемый по формуле:

где:

Ski - кассовый расход средств на выплату пособия по безработице, источником финансового обеспечения которого является субвенция бюджету i-го субъекта Российской Федерации, в отчетном финансовом году;

Skpi - кассовый расход средств на выплату пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, источником финансового обеспечения которого является субвенция бюджету i-го субъекта Российской Федерации, в отчетном финансовом году;

Krzpi - коэффициент роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в i-м субъекте Российской Федерации, определяемый по формуле:

где:

Zzpoi - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в отчетном финансовом году в i-м субъекте Российской Федерации;

Zzppi - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в году, предшествующем отчетному финансовому году, в i-м субъекте Российской Федерации;

Krsv - коэффициент увеличения минимального и максимального размеров пособия по безработице, определяемый как отношение половины суммы минимального и максимального размеров пособия по безработице, установленных Правительством Российской Федерации на очередной финансовый год, к половине суммы минимального и максимального размеров пособия по безработице, установленных на текущий финансовый год;

Tsv - период выплат, равный 12 месяцам;

Npposi - норматив обеспеченности социальными выплатами в виде пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, определяемый по формуле:

Ppposi - средний размер пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, в отчетном финансовом году в i-м субъекте Российской Федерации, определяемый по формуле:

Krpsy - коэффициент увеличения минимального и максимального размеров пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, определяемый как отношение половины суммы размеров минимальной и максимальной величин пособия по безработице указанным гражданам, установленных Правительством Российской Федерации на очередной финансовый год, к половине суммы размеров минимальной и максимальной величин пособия по безработице указанным гражданам, установленных на текущий финансовый год.

При расчете в 2019 году размера затрат на осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице в i-м субъекте Российской Федерации (Sposi) на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов показатели Fposi, Fpposi, Fbi, Fpbi, используемые для расчета норматива обеспеченности социальными выплатами в виде пособия по безработице (Nposi), определяются по данным первого полугодия 2019 г.

При расчете в 2020 году размера затрат на осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице в i-м субъекте Российской Федерации (Sposi) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов показатели Fposi, Fpposi, Fbi, Fpbi, используемые для расчета норматива обеспеченности социальными выплатами в виде пособия по безработице (Nposi), определяются по данным первого полугодия 2020 г.

5. Размер затрат на осуществление социальных выплат в виде стипендии в период профессионального обучения в i-м субъекте Российской Федерации (Ssti) определяется по формуле:

Ssti = (Fopi - Fppi) x Nprofi x Psti x Krzpi x Krsv x Tsv +
Fppi x Npprofi x Ppsti x Krzpi x Krpsy x Tsv,

где:

Nprofi - норматив обеспеченности социальными выплатами в виде стипендии в период профессионального обучения, определяемый по формуле:

где:

Fprofi - среднемесячная численность граждан, получающих стипендию в период профессионального обучения в отчетном финансовом году в i-м субъекте Российской Федерации, определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого месяца в отчетном финансовом году;

Fpprofi - среднемесячная численность граждан предпенсионного возраста, получающих стипендию в период профессионального обучения в отчетном финансовом году в i-м субъекте Российской Федерации, определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого месяца в отчетном финансовом году;

Psti - средний размер стипендии в отчетном финансовом году в i-м субъекте Российской Федерации, определяемый по формуле:

где:

Sksti - кассовый расход средств на выплату стипендии в период профессионального обучения, источником финансового обеспечения которого является субвенция бюджету i-го субъекта Российской Федерации, в отчетном финансовом году;

Skpsti - кассовый расход средств на выплату стипендии в период профессионального обучения гражданам предпенсионного возраста, источником финансового обеспечения которого является субвенция бюджету i-го субъекта Российской Федерации, в отчетном финансовом году;

Npprofi - норматив обеспеченности социальными выплатами в виде стипендии гражданам предпенсионного возраста в период профессионального обучения, определяемый по формуле:

Ppsti - средний размер стипендии гражданам предпенсионного возраста в отчетном финансовом году в i-м субъекте Российской Федерации, определяемый по формуле:

6. Размер затрат на осуществление социальных выплат в виде материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице (Smpbi) в i-м субъекте Российской Федерации определяется по формуле:

Smpbi = Fopi x Nmpbi x Pmin x Ki x Tsv,

где:

Nmpbi - норматив обеспеченности социальными выплатами в виде материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице, определяемый по формуле:

где:

Fmpi - среднемесячная численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, получающих материальную помощь в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице, в отчетном финансовом году в i-м субъекте Российской Федерации, определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого месяца отчетного финансового года;

Pmin - минимальный размер пособия по безработице, установленный Правительством Российской Федерации на очередной финансовый год;

Ki - районный коэффициент к заработной плате, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в i-м субъекте Российской Федерации.

7. Размер затрат на осуществление социальных выплат в виде материальной помощи в период профессионального обучения в i-м субъекте Российской Федерации (Smpoi) определяется по формуле:

Smpoi = Fopi x Nmpoi x Pmin x Ki x Tsv,

где:

Nmpoi - норматив обеспеченности социальными выплатами в виде материальной помощи в период профессионального обучения, определяемый по формуле:

где Fprofmi - среднемесячная численность граждан, получающих материальную помощь в период профессионального обучения, в отчетном финансовом году в i-м субъекте Российской Федерации, определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого месяца отчетного финансового года.

8. Размер затрат на осуществление социальных выплат в виде досрочной пенсии в i-м субъекте Российской Федерации (Spensi) определяется по формуле:

Spensi = Fopi x Npens x Ppensi x Tsv,

где:

Npens - норматив обеспеченности социальными выплатами в виде досрочной пенсии, определяемый по формуле:

где:

Fpens - среднемесячная численность граждан, получающих досрочную пенсию, в очередном финансовом году в целом по Российской Федерации (по данным Пенсионного фонда Российской Федерации);

Fop - среднемесячная численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, в очередном финансовом году в целом по Российской Федерации в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

Ppensi - размер фактических затрат Пенсионного фонда Российской Федерации в текущем финансовом году на выплату досрочной пенсии в расчете на одного гражданина, получающего досрочную пенсию, в месяц в i-м субъекте Российской Федерации.