Распоряжение Правительства РФ от 01.12.2018 N 2659-р <Об утверждении комплексного плана развития Сибирского отделения Российской академии наук с учетом приоритетов и долгосрочных планов развития Сибирского федерального округа>

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 декабря 2018 г. N 2659-р

1. Утвердить прилагаемый план комплексного развития Сибирского отделения Российской академии наук с учетом приоритетов и долгосрочных планов развития Сибирского федерального округа (далее - план).

2. Минобрнауки России, Минэкономразвития России, Минфину России, Минздраву России, Минсельхозу России, Минэнерго России, Минкомсвязи России и иным заинтересованным федеральным органам исполнительной власти руководствоваться положениями плана при реализации мер по поддержке развития науки и образования, а также по созданию социальной инфраструктуры на территориях субъектов Сибирского федерального округа, Республики Бурятия, Республики Саха (Якутия), Забайкальского края, Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе в рамках разработки и реализации национальных проектов (программ), федеральных целевых программ и государственных программ Российской Федерации.

3. Минобрнауки России обеспечить ежегодный мониторинг реализации плана.

4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять участие в реализации плана.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 1 декабря 2018 г. N 2659-р

ПЛАН
КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ
АКАДЕМИИ НАУК С УЧЕТОМ ПРИОРИТЕТОВ И ДОЛГОСРОЧНЫХ ПЛАНОВ
РАЗВИТИЯ СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

I. Общие положения

Сибирское отделение Академии наук СССР, в настоящее время Сибирское отделение Российской академии наук, создано в 1957 году. Оно является самым крупным региональным отделением Российской академии наук. Научные организации и образовательные организации высшего образования, находящиеся под научно-методическим руководством Сибирского отделения Российской академии наук (далее - организации), расположены на территориях Сибирского федерального округа и прилегающих регионов, в 6 областях, 3 краях и 4 республиках.

На указанных территориях функционируют 8 региональных научных центров (Бурятский, Иркутский, Кемеровский, Красноярский, Омский, Томский, Тюменский, Якутский).

Сибирское отделение Российской академии наук участвует в осуществлении научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью организаций, выполняющих фундаментальные научные исследования и поисковые научные исследования по важнейшим направлениям естественных, технических, медицинских, сельскохозяйственных, общественных и гуманитарных наук, расположенных в Сибирском федеральном округе, Республике Бурятия, Республике Саха (Якутия), Забайкальском крае, Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и Ямало-Ненецком автономном округе.

Под научно-методическим руководством Сибирского отделения Российской академии наук находятся организации, работающие в сферах математики и информатики, энергетики, механики и процессов управления, нанотехнологий и информационных технологий, в области физики, химии, биологии, наук о Земле, экономических и гуманитарных, медико-биологических и сельскохозяйственных наук, а также междисциплинарных исследований.

К территориям с наибольшей концентрацией исследований и разработок относятся Новосибирская агломерация, Иркутск, Красноярск и Томск.

Направлениями исследований с лучшей динамикой развития, в которых накоплен максимальный интеллектуальный потенциал в виде успешных востребованных разработок, научных заделов и компетенций, являются:

естественно-научные направления, в том числе геномные и протеомные исследования, новые медицинские технологии, сельскохозяйственные и биотехнологии, радиационные технологии, нефтехимия и нефтепереработка, каталитические технологии, технологии повышения эффективности разведки и добычи нефти, новые методики прогноза и поиска месторождений стратегического сырья, технологии для энергетики, новые материалы, лазерные технологии и фотоника, технологии обработки и анализа данных, приборостроение и наукоемкое оборудование, новые производственные технологии;

повышение безопасности и обороноспособности страны (специальные технологии, противодействие техногенным, биогенным, социокультурным угрозам, терроризму и иным источникам опасности);

создание интеллектуальных транспортных и телекоммуникационных систем, разработки в области цифровой экономики, в том числе обеспечивающие повышение связности территорий Сибирского федерального округа и прилегающих регионов и России в целом.

II. Цель и задачи плана комплексного развития Сибирского
отделения Российской академии наук с учетом приоритетов
и долгосрочных планов развития Сибирского
федерального округа

Цель плана комплексного развития Сибирского отделения Российской академии наук с учетом приоритетов и долгосрочных планов развития Сибирского федерального округа (далее - план) - комплексное развитие Сибирского отделения Российской академии наук с учетом приоритетов и долгосрочных планов развития Сибирского федерального округа, реализация модели развития с опорой на научно-образовательную среду в Сибирском федеральном округе и прилегающих регионах для достижения оптимальных условий развития фундаментальной и прикладной науки, экономики Сибирского федерального округа и прилегающих регионов, привлечения высокопрофессиональных кадров, обеспечения высокого качества жизни и условий работы персонала, занятого исследованиями и разработками и, как следствие, - вклад в достижение научного и технологического лидерства Российской Федерации.

В рамках развития научной и научно-производственной кооперации предусматривается решение задачи по созданию научных и научно-образовательных центров мирового уровня по приоритетным направлениям научно-технологического развития Российской Федерации, определенным в Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации", с учетом приоритетных отраслей социально-экономического развития Сибири.

В качестве самостоятельной задачи выделена кооперация науки, бизнеса и органов власти в целях стратегического развития Сибирского федерального округа и прилегающих регионов. В рамках решения указанной задачи предполагается реализация проектов, предусматривающих сетевые формы организации их проведения и кооперацию с организациями реального сектора экономики в таких областях, как новые материалы и передовые производственные технологии, поиск, добыча и переработка полезных ископаемых, экология и природосберегающие технологии, медицина и здоровьесберегающие технологии, цифровая экономика, сельское хозяйство и агробиотехнологии, междисциплинарные проблемы, включающие трансграничные исследования.

В процессе развития передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок предполагается обновление приборной базы ведущих организаций (критерии отнесения организаций к ведущим организациям устанавливаются в рамках национального проекта "Наука"), выполняющих научные исследования и разработки. Реализация задачи включает в себя формирование безбарьерного доступа к приборной базе и исследовательской инфраструктуре на базе сети центров коллективного пользования научным оборудованием, созданных организациями.

Развитие передовой инфраструктуры научных исследований и разработок, инновационной деятельности включает создание и развитие сети уникальных научных установок класса "мегасайенс". Запланировано проектирование и строительство Сибирского кольцевого источника фотонов (СКИФ), а также создание Национального гелиогеофизического комплекса Российской академии наук.

Развитие инфраструктуры в Сибирском отделении Российской академии наук предполагает также создание агробиотехнопарка и организацию селекционно-семеноводческих и селекционно-племенных центров в области сельского хозяйства с целью создания и внедрения в агропромышленный комплекс современных технологий.

Мероприятия в рамках выполнения задачи по развитию кадрового потенциала в сфере научных исследований и разработок предполагают подготовку предложений по усовершенствованию механизмов обучения в аспирантуре по программам подготовки научно-педагогических кадров, предусматривающих в том числе специальную грантовую поддержку выполняемого научного или научно-технического проекта. Для привлечения исследователей в организации планируется реализация таких проектов, как создание новых лабораторий под руководством молодых перспективных исследователей, формирование центров развития компетенций руководителей научных, научно-технических проектов и лабораторий, развитие сетевых форм реализации образовательных программ.

Общие организационные мероприятия направлены на совершенствование системы координации научных работ, внедрения разработок, подготовки высококвалифицированных кадров с учетом приоритетов и долгосрочных планов развития Сибирского федерального округа и прилегающих регионов, развитие транспортной, инженерной, социальной и информационной инфраструктуры, формирование предложений по актуализации документов стратегического планирования.

III. Основные результаты реализации плана

Выполнение задач плана позволит обеспечить комплексное развитие Сибирского отделения Российской академии наук.

Реализация плана обеспечит достижение следующих результатов:

формирование комплекса передовых разработок для внедрения в промышленность и экономику Сибирского федерального округа и прилегающих регионов и системы управления научными результатами в интересах развития региона;

увеличение доли инновационной продукции в валовом региональном продукте Сибирского федерального округа с 8 процентов в 2017 году до 12 процентов в 2024 году;

обеспечение конкурентоспособности и устойчивого развития сектора научных исследований и разработок, объединяющего востребованные инновационными кластерами и промышленностью научно-технологические направления;

увеличение количества исследователей, работающих в научных организациях, с 11350 человек в 2017 году до 14500 человек в 2024 году;

увеличение количества российских и зарубежных ведущих ученых (критерии отнесения ученых к ведущим ученым устанавливаются в рамках национального проекта "Наука"), работающих в научных организациях, с 1926 человек в 2017 году до 2500 человек в 2024 году;

увеличение количества молодых исследователей в возрасте до 39 лет, работающих в научных организациях, с 38,2 процента в 2017 году до 48,2 процента в 2024 году;

увеличение внутренних затрат на исследования и разработки за счет внебюджетных источников с 40,4 процента в 2017 году до 50,4 процента в 2024 году;

создание системы комплексного экологического мониторинга территории Сибирского федерального округа, включая озера Байкал и Телецкое.

IV. Механизмы реализации плана

Реализация плана осуществляется посредством реализации плана мероприятий, направленных на комплексное развитие Сибирского отделения Российской академии наук, обеспечивающих в том числе реализацию приоритетов и долгосрочных планов развития Сибирского федерального округа, предусмотренного приложением.

В реализации плана примут участие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, заинтересованные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Российская академия наук, организации, иные заинтересованные организации, в том числе действующие в реальном секторе экономики.

Ежегодный мониторинг реализации плана обеспечивается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

Комплексные научные исследования и технологические проекты, предусматривающие сетевые формы организации их проведения и кооперацию с организациями реального сектора экономики, включенные в план мероприятий, направленных на комплексное развитие Сибирского отделения Российской академии наук, обеспечивающих в том числе реализацию приоритетов и долгосрочных планов развития Сибирского федерального округа, координируются советами, которые формируются из числа представителей федеральных органов исполнительной власти, Российской академии наук, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованных организаций.

Реализация плана предполагает выполнение комплексных научно-технических программ и проектов, сформированных с целью достижения результатов по приоритетным направлениям научно-технологического развития Российской Федерации, определенным в Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации"

Приложение
к плану комплексного развития
Сибирского отделения Российской
академии наук с учетом приоритетов
и долгосрочных планов развития
Сибирского федерального округа

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ
СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК,
ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ В ТОМ ЧИСЛЕ РЕАЛИЗАЦИЮ ПРИОРИТЕТОВ
И ДОЛГОСРОЧНЫХ ПЛАНОВ РАЗВИТИЯ СИБИРСКОГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА