Постановление Правительства РФ от 17.08.2020 N 1243 "Об утверждении требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 августа 2020 г. N 1243 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ДОКУМЕНТАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2020 г. N 1243 ТРЕБОВАНИЯ К ДОКУМЕНТАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ 1. Настоящий документ устанавливает требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью. 2. Документация системы управления промышленной безопасностью разрабатывается в целях обеспечения реализации мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". 3. Документация системы управления промышленной безопасностью разрабатывается для 1 организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты I или II класса опасности (далее - эксплуатирующая организация), либо для 2 и более эксплуатирующих организаций, являющихся группой лиц в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации. 4. Документация системы управления промышленной безопасностью содержит: а) заявление о политике эксплуатирующих организаций в области промышленной безопасности; б) положение о системе управления промышленной безопасностью; в) положение (положения) о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах; г) документы планирования мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах; д) иные документы, обеспечивающие функционирование системы управления промышленной безопасностью, предусмотренные положением о системе управления промышленной безопасностью. 5. Заявление о политике эксплуатирующих организаций в области промышленной безопасности содержит: а) цели и обязательства эксплуатирующих организаций по снижению риска аварий на опасных производственных объектах; б) обязательства эксплуатирующих организаций по проведению консультаций с работниками опасных производственных объектов и их представителями по вопросам обеспечения промышленной безопасности; в) обязательства эксплуатирующих организаций по совершенствованию системы управления промышленной безопасностью. 6. Заявление о политике эксплуатирующих организаций в области промышленной безопасности утверждается руководителями эксплуатирующих организаций и размещается на сайтах эксплуатирующих организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии сайтов) либо публикуется в средствах массовой информации в течение 30 календарных дней со дня его утверждения. 7. Положение о системе управления промышленной безопасностью содержит следующие сведения: а) задачи эксплуатирующих организаций в области промышленной безопасности; б) описание структуры системы управления промышленной безопасностью и ее места в общей системе управления эксплуатирующих организаций; в) перечень опасных производственных объектов, на которые распространяется действие системы управления промышленной безопасностью (допускается указание номера свидетельства о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов); г) функции, права и обязанности руководителей эксплуатирующих организаций, их заместителей, работников в области промышленной безопасности; д) порядок проведения консультаций с работниками опасных производственных объектов и их представителями по вопросам обеспечения промышленной безопасности; е) организация материального и финансового обеспечения мероприятий, осуществляемых в рамках системы управления промышленной безопасностью; ж) порядок планирования работ, осуществляемых в рамках системы управления промышленной безопасностью, и перечень документов планирования мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах; з) порядок проведения анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью, разработки и осуществления корректирующих и предупреждающих мероприятий, направленных на устранение выявленных несоответствий требованиям промышленной безопасности и повышение уровня промышленной безопасности; и) организация информационного обеспечения в рамках системы управления промышленной безопасностью; к) порядок подготовки в области промышленной безопасности руководителей и работников эксплуатирующих организаций; л) организация документационного обеспечения мероприятий, осуществляемых в рамках системы управления промышленной безопасностью; м) порядок работы с подрядными организациями, осуществляющими деятельность на опасных производственных объектах; н) порядок идентификации опасностей и оценки риска возникновения аварий и инцидентов. 8. В случае если сведения, предусмотренные пунктом 7 настоящих требований, содержатся в иных документах, утвержденных руководителями эксплуатирующих организаций, в положении о системе управления промышленной безопасностью указываются реквизиты таких документов. Сведения, содержащиеся в указанных документах, в состав положения о системе управления промышленной безопасностью не включаются. 9. Положение о системе управления промышленной безопасностью утверждается руководителем эксплуатирующей организации. 10. В эксплуатирующих организациях оформляются документально и утверждаются руководителями эксплуатирующих организаций: а) планируемые мероприятия по снижению риска аварий на опасных производственных объектах на срок более 1 календарного года; б) планы мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на календарный год. 11. Документы планирования мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах должны охватывать необходимые мероприятия в области промышленной безопасности, проводимые в рамках системы управления промышленной безопасностью, и обеспечивать эффективный внутренний контроль за деятельностью всех структурных подразделений эксплуатирующих организаций в области промышленной безопасности. 12. В эксплуатирующих организациях не реже 1 раза в течение календарного года оформляются документально результаты анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью. 13. При разработке документации системы управления промышленной безопасностью эксплуатирующая организация вправе применять международные, национальные и региональные стандарты, руководства по безопасности, иные методические рекомендации в части, не противоречащей требованиям промышленной безопасности.