Постановление Правительства РФ от 17.10.2018 N 1238 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2015 г. N 1342"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2018 г. N 1238

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 8 ДЕКАБРЯ 2015 Г. N 1342

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2015 г. N 1342 "Об утверждении Правил представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 51, ст. 7332).

2. Реализацию полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности ее работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 октября 2018 г. N 1238

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 8 ДЕКАБРЯ 2015 Г. N 1342

1. В наименовании и пункте 1 слова "и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров" заменить словами "товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров".

2. В Правилах представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров, утвержденных указанным постановлением:

а) в наименовании слова "и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров" заменить словами "товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров";

б) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Правила устанавливают порядок, форму и сроки представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров (далее соответственно - отходы, нормативы утилизации, отчетность) в отношении товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденный ">распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 2970-р (далее соответственно - перечень, упаковка товаров, товары), юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство на территории Российской Федерации и импорт из третьих стран или ввоз из государств - членов Евразийского экономического союза товаров, упаковки товаров (далее соответственно - производители товаров, импортеры товаров), а также порядок учета и контроля выполнения установленных нормативов утилизации.

2. При составлении отчетности не учитываются:

а) товары, которые вывозятся из Российской Федерации;

б) упаковка товаров, которые вывозятся из Российской Федерации.";

в) дополнить пунктом 2(1) следующего содержания:

"2(1). Отчетность в отношении многооборотной упаковки как готового товара представляется производителем товаров, импортером товаров, выпустившими в обращение на территории Российской Федерации такую упаковку.";

г) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Отчетность представляется:

а) производителями товаров в отношении:

товаров, произведенных на территории Российской Федерации;

упаковки товаров, произведенных на территории Российской Федерации;

б) импортерами товаров в отношении:

товаров, ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза;

товаров, импортированных из третьих стран в Российскую Федерацию и прошедших соответствующие таможенные операции;

упаковки товаров, ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза;

упаковки товаров, импортированных из третьих стран в Российскую Федерацию и прошедших соответствующие таможенные операции;

в) ассоциацией (союзом), созданной производителями товаров, импортерами товаров (далее - ассоциация), - в случае, установленном пунктом 5 статьи 24.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", в отношении:

товаров, произведенных на территории Российской Федерации;

упаковки товаров, произведенных на территории Российской Федерации;

товаров, ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза;

товаров, импортированных из третьих стран в Российскую Федерацию и прошедших соответствующие таможенные операции;

упаковки товаров, ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза;

упаковки товаров, импортированных из третьих стран в Российскую Федерацию и прошедших соответствующие таможенные операции.";

д) пункт 6 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) ассоциацией - в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.";

е) дополнить пунктом 6(1) следующего содержания:

"6(1). В случае если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель одновременно являются производителями товаров и импортерами товаров, отчетность представляется в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.";

ж) в пункте 8 слова "и импортеров товаров" заменить словами "товаров, импортеров товаров, ассоциаций";

з) пункт 10 после слова "производителем" дополнить словом "товаров", после слова "производителями" дополнить словом "товаров";

и) в пункте 12 слова "и импортеры товаров" заменить словами "товаров, импортеры товаров, ассоциации";

к) пункты 13 и 14 изложить в следующей редакции:

"13. Контроль за выполнением установленных нормативов утилизации осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальными органами) в течение 3 месяцев со дня приема отчетности.

Учет выполнения установленных нормативов утилизации осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальными органами) с использованием средств единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров, предусмотренной Правилами создания, эксплуатации и модернизации единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1520 "О единой государственной информационной системе учета отходов от использования товаров", посредством включения в указанную систему информации, содержащейся в отчетности, информации о проведении контрольно-надзорных мероприятий по выполнению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами, установленных нормативов утилизации и результатах таких мероприятий.

14. При осуществлении контроля за выполнением установленных нормативов утилизации Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальные органы) вправе запросить у производителя товаров, импортера товаров, ассоциации:

а) копии договоров - в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 24.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления";

б) копии актов утилизации отходов по формам, установленным Федеральной службой по надзору в сфере природопользования по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.";

л) дополнить пунктом 14(1) следующего содержания:

"14(1). Копии документов, указанных в пункте 14 настоящих Правил, направляются производителем товаров, импортером товаром, ассоциацией в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (ее территориальные органы) в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.";

м) в абзаце первом пункта 15 слова "или импортером товаров" заменить словами "товаров, импортером товаров, ассоциацией";

н) дополнить пунктами 15(1) - 15(10) следующего содержания:

"15(1). Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальные органы) осуществляет контроль за выполнением установленных нормативов утилизации посредством проверки полноты и правильности заполнения отчетности, достоверности сведений, указанных в ней, и соблюдения сроков ее представления (далее - проверка отчетности) с учетом информации, имеющейся в распоряжении Службы и (или) полученной ею в установленном порядке при декларировании количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год (далее - декларирование товаров и упаковки товаров), при осуществлении контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения экологического сбора и при осуществлении федерального государственного экологического надзора.

15(2). При проверке отчетности устанавливается соответствие сведений, указанных производителем товаров, импортером товаров, ассоциацией в составе отчетности, положениям настоящих Правил.

15(3). В случае если при проведении проверки отчетности в отчетности и представляемых в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил документах выявлены ошибки и (или) противоречия либо выявлено несоответствие сведений, представленных производителем товаров, импортером товаров, ассоциацией, информации, указанной в пункте 15(1) настоящих Правил, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальные органы) составляет акт о проведении контроля за выполнением установленных нормативов утилизации, форма которого утверждается Службой (далее - акт).

15(4). В акте указываются:

а) факты выявления ошибок, допущенных при заполнении отчетности, и противоречий (несоответствия) между сведениями, содержащимися в отчетности, и информацией, указанной в пункте 15(1) настоящих Правил;

б) факты неисполнения либо исполнения не в полном объеме установленных нормативов утилизации;

в) требование о представлении Службе (ее территориальным органам) в течение 10 рабочих дней со дня получения такого требования обоснованных пояснений, касающихся отчетности, и (или) о внесении в нее изменений для устранения фактов, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, которые направляются в Службу (ее территориальные органы).

15(5). Акт в течение 3 рабочих дней после его подписания направляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальными органами) производителям товаров, импортерам товаров, ассоциациям вместе с требованием, указанным в подпункте "в" пункта 15(4) настоящих Правил.

15(6). В случае если отчетность представлялась производителем товаров, импортером товаров, ассоциацией, в отношении которых проводится проверка отчетности, посредством телекоммуникационных сетей в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, акт направляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальными органами) производителю товаров, импортеру товаров, ассоциации посредством телекоммуникационных сетей в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью.

15(7). В случае если отчетность представлялась производителем товаров, импортером товаров, ассоциацией, в отношении которых проводится проверка отчетности, на бумажном носителе, акт направляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальными органами) производителю товаров, импортеру товаров, ассоциации почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

15(8). В случае несогласия с требованием, указанным в пункте 15(4) настоящих Правил, производитель товаров, импортер товаров, ассоциация направляют в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (ее территориальные органы) копии документов, подтверждающих обоснованность сведений, представленных в отчетности, а также пояснения относительно причин несоответствия сведений, представленных в отчетности, информации, указанной в пункте 15(1) настоящих Правил.

15(9). При проведении проверки отчетности Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальными органами) в обязательном порядке рассматриваются документы и пояснения, представленные производителем товаров, импортером товаров, ассоциацией в соответствии с пунктами 14(1) и 15(8) настоящих Правил.

15(10). Результаты проведения контроля за выполнением установленных нормативов утилизации используются при проведении государственного экологического надзора в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";

о) в пункте 16 слова "или импортеру товаров" заменить словами "товаров, импортеру товаров, ассоциации";

п) в пункте 17 слова "и импортеры товаров" заменить словами "товаров, импортеры товаров, ассоциации";

р) приложение к указанным Правилам изложить в следующей редакции:

"Приложение
к Правилам представления производителями
товаров, импортерами товаров отчетности
о выполнении нормативов утилизации
отходов от использования товаров
(в редакции постановления Правительства
Российской Федерации
от 17 октября 2018 г. N 1238)

(форма)

" "
2018 г. N
ОТЧЕТНОСТЬ
о выполнении нормативов утилизации отходов от использования
товаров за ____ год
Отчетность представляется в ___________________________________________
(Федеральную службу по надзору в сфере
природопользования, ее территориальный
орган - указать нужное)
Отчетность представлена ассоциацией (союзом) <1> ______________________
(производителей
товаров, импортеров
товаров - указать
нужное)
___________________________________________________________________________
(организационно-правовая форма ассоциации (союза), ее наименование)
Раздел 1. Общие сведения
1. Информация о _____________________________________________ товаров -
(производителе, импортере - указать нужное)
юридическом лице:
организационно-правовая форма юридического лица и его наименование
___________________________________________________________________________
(полное, сокращенное, фирменное наименования)
идентификационный номер налогоплательщика _____________________________
код причины постановки на учет ________________________________________
адрес юридического лица _______________________________________________
основной государственный регистрационный номер ________________________
данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом
лице в Единый государственный реестр юридических лиц, _____________________
2. Информация о _____________________________________________ товаров -
(производителе, импортере - указать нужное)
для
физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального
предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель):
фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя
___________________________________________________________________________
идентификационный номер налогоплательщика _____________________________
адрес индивидуального предпринимателя _________________________________
основной государственный регистрационный номер ________________________
данные
документа,
подтверждающего
факт
внесения
записи
об
индивидуальном
предпринимателе
в
Единый
государственный
реестр
индивидуальных предпринимателей, __________________________________________
3.
Код
по
Общероссийскому
классификатору
видов экономической
деятельности ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2) ____________________________________
4.
Код
по
Общероссийскому
классификатору
объектов
административно-территориального деления ОК 019-95 ________________________
5. Код по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных
образований ОК 033-2013 ___________________________________________________
6. Контактная информация: _____________________________________________
(номера телефонов, телефакса, адрес
электронной почты (при наличии), должность
и Ф.И.О. исполнителя)
Раздел II. Информация о товарах и упаковке товаров, подлежащих
утилизации после утраты ими потребительских свойств <2>
1. Информация о товарах (без упаковки товаров) <3>
N п/п