Постановление Правительства РФ от 26.07.2023 N 1213 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2021 г. N 1268"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2023 г. N 1213

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 28 ИЮЛЯ 2021 Г. N 1268

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2021 г. N 1268 "О реализации проекта по созданию инновационной образовательной среды (кампусов) с применением механизмов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров" национального проекта "Наука и университеты" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 32, ст. 6008).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 июля 2023 г. N 1213

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 ИЮЛЯ 2021 Г. N 1268

1. Наименование изложить в следующей редакции:

"О РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОЕКТА ПО СОЗДАНИЮ ИННОВАЦИОННОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СРЕДЫ
(КАМПУСОВ) С ПРИМЕНЕНИЕМ МЕХАНИЗМА КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ
В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "СОЗДАНИЕ СЕТИ СОВРЕМЕННЫХ
КАМПУСОВ" НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА
"НАУКА И УНИВЕРСИТЕТЫ".

2. В пункте 1:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Положение о реализации проекта по созданию инновационной образовательной среды (кампусов) с применением механизма концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Создание сети современных кампусов" национального проекта "Наука и университеты";";

б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"перечень функций агента Правительства Российской Федерации, осуществляемых государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" по вопросам реализации проекта по созданию инновационной образовательной среды (кампусов) с применением механизма концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Создание сети современных кампусов" национального проекта "Наука и университеты".".

3. В пункте 4 слова "с применением механизмов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров" заменить словами "с применением механизма концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Создание сети современных кампусов".

4. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Рекомендовать субъектам Российской Федерации привлекать публично-правовую компанию "Единый заказчик качестве юридического лица, отдельные права и обязанности в сфере строительства" в уполномоченного осуществлять концедента".

5. В Положении о реализации проекта по созданию инновационной образовательной среды (кампусов) с применением механизмов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров" национального проекта "Наука и университеты", утвержденном указанным постановлением:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ПО СОЗДАНИЮ ИННОВАЦИОННОЙ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СРЕДЫ (КАМПУСОВ) С ПРИМЕНЕНИЕМ МЕХАНИЗМА
КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА
"СОЗДАНИЕ СЕТИ СОВРЕМЕННЫХ КАМПУСОВ" НАЦИОНАЛЬНОГО
ПРОЕКТА "НАУКА И УНИВЕРСИТЕТЫ";

б) в пункте 1 слова "с применением механизмов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров" заменить словами "с механизма концессионных соглашений в рамках проекта "Создание сети современных кампусов";

в) в пункте 2:

в абзаце втором слова "по (строительству) и (или) реконструкции)" заменить "по созданию (строительству и (или) реконструкции)";

абзацы третий - шестой изложить в следующей редакции:

"кампус" - совокупность функционально связанных недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанного с таким недвижимым имуществом и предназначенного для его эксплуатации, объединенных единым назначением по комплексному обеспечению образовательной, инновационной, научной, научно-технической деятельности, предназначенных в том числе для проживания и (или) размещения, медицинского обеспечения, отдыха и туризма, занятий физической культурой и спортом, организации питания, культурной деятельности, удовлетворения иных потребностей обучающихся, педагогических, научных и других работников образовательных организаций высшего образования и (или) научных организаций;

"капитальный грант" - часть расходов, принимаемых на себя концедентом в целях софинансирования расходов концессионера на создание (строительство и (или) реконструкцию) объекта (объектов) капитального строительства кампуса (далее - объект (объекты) кампуса) (без учета налога на добавленную стоимость в составе таких затрат) в соответствии с условиями соглашения до ввода объекта (объектов) кампуса в эксплуатацию;

"плата концедента" - средства, предоставляемые концедентом концессионеру в целях возмещения расходов концессионера после ввода объекта (объектов) кампуса в эксплуатацию в размере, не превышающем разницу между объемом доходов концессионера, планируемых в соответствии с финансово-экономической моделью, обосновывающей условия соглашения, и объемом доходов, фактически полученных по данным бухгалтерской отчетности концессионера при осуществлении им деятельности, предусмотренной соглашением. При этом совокупный размер платы концедента не может превышать 80 процентов плановых расходов концессионера на использование (эксплуатацию) объекта соглашения и иного передаваемого концедентом концессионеру по соглашению имущества, а также расходов, обеспечивающих возврат инвестиций концессионера с учетом доходности инвестированного капитала;

"соглашение" - концессионное соглашение, заключаемое в соответствии с Федеральным законом "О концессионных соглашениях".";

г) пункт 3 дополнить словами ", с учетом пункта 5(1) настоящего Положения";

д) в пункте 4:

в подпункте "а" слова "с применением механизмов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров" заменить словами "с применением механизма концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Создание сети современных кампусов";

в абзаце третьем подпункта "б" слова "(публичного партнера)" исключить;

е) в абзаце четвертом пункта 5 слова "проживания или размещения обучающихся, научно-педагогических работников, научных работников и иных категорий сотрудников" заменить словами "проживания и (или) размещения обучающихся, педагогических, научных и других работников";

ж) дополнить пунктом 5(1) следующего содержания:

"5(1). В случае реализации инвестиционного проекта на территории города федерального значения, федеральной территории, геостратегической территории Российской Федерации, территории опережающего развития, на территории особой экономической зоны требования, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения, не применяются.";

з) в методике расчета предельного объема средств, предоставляемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение (софинансирование) реализации инвестиционного проекта, предусмотренной приложением к указанному Положению:

в пункте 1 слова "Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров" заменить словами "Создание сети современных кампусов";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Понятия "инвестиционный проект", "кампус", "капитальный грант" и "соглашение", используемые в настоящей методике, применяются в значениях, установленных Положением о реализации проекта по созданию инновационной образовательной среды (кампусов) с применением механизма концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Создание сети современных кампусов" национального проекта "Наука и университеты", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2021 г. N 1268 "О реализации проекта по созданию инновационной образовательной среды (кампусов) с применением механизма концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Создание сети современных кампусов" национального проекта "Наука и университеты".";

в пункте 3:

после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:

"Предельный объем средств, предоставляемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение (софинансирование) реализации инвестиционного проекта на территории i-го субъекта Российской Федерации, общая строительная площадь планируемых к созданию объектов недвижимого имущества и количество мест для проживания и (или) размещения в кампусе указываются в решении, принятом межведомственной рабочей группой по вопросам создания инновационной образовательной среды, сформированной Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, по результатам проведения процедуры определения инвестиционных проектов.

В случае снижения стоимости строительства и (или) реконструкции объекта (объектов) капитального строительства кампуса (далее - объект (объекты) кампуса) по результатам государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, включая проверку достоверности определения сметной стоимости строительства кампуса в соответствии с законодательством Российской Федерации, предельный объем средств, предоставляемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение (софинансирование) реализации инвестиционных проектов, подлежит пропорциональному уменьшению.

В случае увеличения стоимости строительства и (или) реконструкции объекта (объектов) кампуса по результатам государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, включая проверку достоверности определения сметной стоимости строительства кампуса в соответствии с законодательством Российской Федерации, предельный объем средств, предоставляемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение (софинансирование) реализации инвестиционных проектов, увеличению не подлежит ";

абзац второй дополнить словами "с учетом этапов строительства и (или) реконструкции объекта (объектов) кампуса";

в абзаце пятом слова "в ценах 2021 года" заменить словами "в ценах 2022 года";

в абзаце шестом слова "2,2 млн. рублей" заменить словами "2,95 млн. рублей";

в абзаце седьмом слова "1,7 млн. рублей" заменить словами "2,28 млн. рублей";

в абзаце восьмом слова "1,5 млн. рублей" заменить словами "2 млн. рублей";

абзацы девятый и десятый изложить в следующей редакции:

"В целях приведения стоимости создания одного места в кампусе в базовом районе к стоимости создания одного места в кампусе на территории субъекта Российской Федерации применяются коэффициенты, предусмотренные укрупненными нормативами цен строительства жилых зданий, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в том числе коэффициенты перехода от цен базового района к уровню цен субъектов Российской Федерации, коэффициенты перехода от цен первой зоны субъекта Российской Федерации к уровню цен частей территории субъектов Российской Федерации, которые определены нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации как самостоятельные ценовые зоны, коэффициенты, учитывающие изменение стоимости строительства на территориях субъектов Российской Федерации, связанные с дополнительными затратами при производстве строительных и монтажных работ в зимнее время, коэффициенты, учитывающие затраты на выполнение работ по ликвидации снежных заносов, вызванных стихийными явлениями, по температурным зонам Российской Федерации, а также коэффициенты сейсмичности, применяемые для учета удорожания стоимости строительства объектов капитального строительства в районах Российской Федерации с сейсмичностью 7, 8 и 9 баллов;

Ni - потребность i-го муниципального образования, либо муниципального образования и его административного центра, либо города федерального значения, либо федеральной территории, определенная Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, в количестве новых мест для проживания и (или) размещения обучающихся, педагогических, научных и других работников образовательных организаций высшего образования и (или) научных организаций, планируемых к созданию на территории i-го муниципального образования, либо муниципального образования и его административного центра, либо города федерального значения, либо на федеральной территории, в том числе в рамках реализации федерального проекта "Создание сети современных кампусов" национального проекта "Наука и университеты", за исключением потребности, обеспеченной за счет ранее созданных объектов и (или) объектов, находящихся в стадии реализации, и (или) объектов, планируемых к созданию в рамках федерального проекта "Создание сети современных кампусов" национального проекта "Наука и университеты" на территории i-го муниципального образования, либо муниципального образования и его административного центра, либо города федерального значения, либо на федеральной территории;";

в абзаце двенадцатом слова "(частного партнера)" исключить;

в абзаце четырнадцатом слова "(публичным партнером)", слова "(частному партнеру)" и слова "и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" исключить;

абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"Если концедентом является Российская Федерация, от имени которой выступает уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, расчетное значение коэффициента привлеченного софинансирования со стороны i-го субъекта Российской Федерации, направленного на стимулирование субъектов Российской Федерации к финансовому участию в реализации инвестиционных проектов и повышению качества инфраструктуры кампусов (КПФi), в формуле расчета предельного объема средств,

предоставляемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение (софинансирование) реализации инвестиционного проекта на территории i-го субъекта Российской Федерации, принимается равным 0.";

в абзаце семнадцатом слова "на основании условий соглашения" исключить;

в пункте 4:

в абзаце четвертом слова "(частному партнеру)" исключить;

в абзаце пятом слова "и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" исключить;

приложение к указанной методике изложить в следующей редакции:

"Приложение
к методике расчета предельного объема
средств, предоставляемых из федерального
бюджета на финансовое обеспечение
(софинансирование) реализации
инвестиционного проекта
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 26 июля 2023 г. N 1213)

КРИТЕРИИ
ОЦЕНКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА ИННОВАЦИОННОЙ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СРЕДЫ