Постановление Правительства РФ от 11.07.2020 N 1035 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским финансовым организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитным договорам или договорам факторинга, заключ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2020 г. N 1035

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ
ФИНАНСОВЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ИМИ
ДОХОДОВ ПО КРЕДИТНЫМ ДОГОВОРАМ ИЛИ ДОГОВОРАМ ФАКТОРИНГА,
ЗАКЛЮЧЕННЫМ В 2020 ГОДУ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРОВ
ПОСТАВКИ АВТОМОБИЛЬНОЙ ТЕХНИКИ

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским финансовым организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитным договорам или договорам факторинга, заключенным в 2020 году для целей исполнения договоров поставки автомобильной техники.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 июля 2020 г. N 1035

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ
ФИНАНСОВЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ИМИ
ДОХОДОВ ПО КРЕДИТНЫМ ДОГОВОРАМ ИЛИ ДОГОВОРАМ ФАКТОРИНГА,
ЗАКЛЮЧЕННЫМ В 2020 ГОДУ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРОВ
ПОСТАВКИ АВТОМОБИЛЬНОЙ ТЕХНИКИ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским финансовым организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитным договорам и договорам факторинга, заключенным в 2020 году для целей исполнения договоров поставки автомобильной техники (далее - субсидия).

Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие транспортного и специального машиностроения" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях обеспечения реализации не менее 33000 единиц техники.

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"автомобильная техника" - колесные транспортные средства и (или) шасси, произведенные в 2020 году, в отношении которых на дату заключения договора поставки автомобильной техники выдан акт экспертизы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", содержащий информацию о совокупном количестве баллов в количестве не менее 1500 баллов (для продукции, в отношении которой установлены требования к совокупному количеству баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) или сертификат о происхождении товара (продукции), по которому Российская Федерация является страной происхождения товара (продукции), выдаваемого уполномоченным органом (организацией) государства - участника Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. (в случае отсутствия производимой промышленной продукции в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации");

"договор поставки автомобильной техники" - договор, заключенный в 2020 году на поставку заказчику автомобильной техники с обязательством осуществления поставки в 2020 году и оплаты поставленной техники в 2020 - 2022 годах в рамках Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" или Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

"договор факторинга" - договор финансирования поставщика под уступку денежного требования поставщика к заказчику, возникающего в том числе в будущих периодах (но не позднее 31 декабря 2022 г.), на основании договора поставки автомобильной техники;

"заказчик" - федеральные органы исполнительной власти, подведомственные им государственные казенные и бюджетные учреждения, органы местного самоуправления и подведомственные им муниципальные учреждения, государственные корпорации, государственные компании и хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации в совокупности превышает 50 процентов, осуществляющие закупку автомобильной техники в рамках Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" на основании договора поставки автомобильной техники;

"кредитный договор" - кредитный договор (соглашение), по которому финансовая организация предоставляет в 2020 году поставщику кредит в рублях со сроком погашения не позднее 31 декабря 2022 г.;

"недополученный доход финансовой организации" - сумма потерь в доходах финансовой организации, образовавшихся в результате применения ставки финансовой организации по кредитному договору (договору факторинга), указанной в подпункте "д" пункта 3 настоящих Правил;

"поставщик" - организация, заключившая с заказчиком договор поставки автомобильной техники.

3. Субсидии финансовым организациям предоставляются в размере недополученных ими доходов при выполнении следующих условий:

а) финансовая организация является российской кредитной организацией, имеющей кредитный рейтинг не ниже уровня "A-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) или кредитный рейтинг не ниже уровня "ruA-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Акционерное общество "Рейтинговое Агентство "Эксперт РА", либо в ее уставном капитале не менее 90 процентов долей принадлежит такой российской кредитной организации;

б) ставка финансовой организации по кредитному договору (договору факторинга) определена на уровне процентной ставки по сопоставимому по срокам, суммам и другим существенным параметрам кредитному договору (договору факторинга - ставки комиссии, составляющей вознаграждение финансовой организации за предоставление поставщику финансирования, выраженной в процентах годовых и применяемую без учета субсидии, определенной на уровне ставки комиссии, составляющей вознаграждение финансовой организации за предоставление финансирования по сопоставимому по срокам, суммам и другим существенным параметрам договору факторинга) и не превышает 10 процентов годовых и предельный уровень конечной ставки кредитования, рассчитанный на дату заключения кредитного договора (договора факторинга) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. N 702 "О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется";

в) финансовой организацией предоставлен кредит для целей выполнения (реализации) договоров поставки автомобильной техники, либо кредит обеспечен залогом прав требований по денежным обязательствам, возникшим на основании договоров поставки автомобильной техники;

г) кредит предоставляется в пределах стоимости договоров поставки автомобильной техники;

д) предоставленный финансовой организацией:

кредитный договор предусматривает ставку по кредиту в размере 0 процентов годовых, применяемую с учетом субсидии;

договор факторинга предусматривает ставку комиссии, составляющей вознаграждение финансовой организации за предоставление поставщику финансирования в размере 0 процентов годовых, применяемую с учетом субсидии.

4. Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации ежемесячно в течение всего срока действия кредитного договора (договора факторинга) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета в текущем финансовом году на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил (далее - лимиты бюджетных обязательств).

5. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и финансовой организацией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).

В соглашении предусматриваются в том числе согласие финансовой организации на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами, размер и сроки перечисления субсидии, объем предоставленных поставщикам в 2020 году кредитов по кредитным договорам (финансирования по договорам факторинга), а также значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.

Соглашение заключается в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон.

6. На дату не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, финансовая организация должна соответствовать следующим требованиям:

а) у финансовой организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) финансовая организация не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из федерального бюджета в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

в) финансовая организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

г) финансовая организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность кредитной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

д) финансовая организация не получает из федерального бюджета средства на возмещение недополученных доходов по заявляемым к субсидированию кредитным договорам или договорам факторинга в соответствии с иными нормативными правовыми актами.

7. Для заключения соглашения финансовая организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении соглашения в произвольной форме с приложением к нему следующих документов:

а) справка налогового органа, подтверждающая соответствие финансовой организации требованиям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 6 настоящих Правил (в случае непредставления финансовой организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

б) справка, подписанная руководителем или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица) финансовой организации, подтверждающая соответствие финансовой организации требованиям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 3 и подпунктами "б" - "д" пункта 6 настоящих Правил.

8. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил:

а) регистрирует документы в порядке поступления;

б) проверяет их полноту и достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о заключении соглашения либо об отказе в заключении соглашения;

в) в случае принятия решения о заключении соглашения направляет финансовой организации проект соглашения для подписания в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";

г) в случае принятия решения об отказе в заключении соглашения, основанием для которого является несоответствие представленных финансовой организацией документов положениям пунктов 6 и 7 настоящих Правил, непредставление (представление в неполном объеме) указанных документов или наличие в них недостоверной информации, направляет финансовой организации соответствующее уведомление с указанием причин принятия такого решения и возвращает представленные документы.

9. Для получения субсидии финансовая организация не позднее 10-го числа каждого месяца представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии в свободной форме;

б) расчет размера субсидий из федерального бюджета российским финансовым организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитным договорам, заключенным в 2020 году для целей исполнения договоров поставки автомобильной техники, по форме согласно приложению N 1 и (или) расчет размера субсидий из федерального бюджета российским финансовым организациям на возмещение недополученных ими доходов по договорам факторинга, заключенным в 2020 году для целей исполнения договоров поставки автомобильной техники, по форме согласно приложению N 2;

в) реестр кредитных договоров (договоров факторинга), заключенных в 2020 году для целей исполнения договоров поставки автомобильной техники по форме согласно приложению N 3.

10. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в порядке очередности поступления документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил;

б) в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, проверяет их полноту, достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

11. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения обеспечивает в установленном порядке перечисление субсидии на счет финансовой организации, открытый в российской кредитной организации.

12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения возвращает заявление о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, финансовой организации с уведомлением, в котором указываются основания принятого решения.

13. Основаниями для отказа в предоставлении финансовой организации субсидии являются:

несоответствие представленных документов положениям пункта 9 настоящих Правил, недостоверность представленной информации или непредставление (представление в неполном объеме) указанных документов;

наличие у финансовой организации просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

недостаточность лимитов бюджетных обязательств.

Финансовая организация, не получившая в текущем финансовом году субсидию в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, вправе в очередном финансовом году повторно представить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии и документы, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.

14. Результатом предоставления субсидии является выдача финансовыми организациями в 2020 году поставщикам кредитов по кредитным договорам (финансирования по договорам факторинга) в целях обеспечения реализации автомобильной техники в общей сумме не менее величины, указанной в соглашении.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является объем предоставленных финансовой организацией кредитов по кредитным договорам (финансирования по договорам факторинга) на 1 рубль полученной субсидии (коэффициент E). В 2020 году значение коэффициента E должно составить не менее 15,5.

Коэффициент E определяется как суммарный объем предоставленных финансовой организацией кредитов по кредитным договорам (финансирования по договорам факторинга) на 1 рубль полученной субсидии, по формуле:

где:

V - суммарный объем предоставленных в 2020 году кредитов по кредитным договорам (финансирования по договорам факторинга), рублей;

S - размер полученной субсидии, рублей.

Отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по форме согласно приложению N 4, представляется финансовой организацией в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 15 февраля года, следующего за годом получения субсидии.

15. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченные органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения финансовой организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые предусмотрены настоящими Правилами.

В случае установления в результате этих проверок факта нарушения финансовой организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, а также в случае недостижения финансовой организацией значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 14 настоящих Правил, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в пределах полученных сумм субсидий, необходимых для устранения факта нарушения, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации:

на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования;

на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

При этом финансовая организация обязана уплатить за каждый день использования средств субсидии с нарушением условий, установленных при предоставлении субсидии, пени в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы субсидии, использованной с нарушением, которая действует по состоянию на 1-й день использования средств субсидии с нарушением целей, условий и порядка предоставления субсидии.

Приложение N 1
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета российским
финансовым организациям на возмещение
недополученных ими доходов по кредитным
договорам или договорам факторинга,
заключенным в 2020 году для целей
исполнения договоров поставки
автомобильной техники

(форма)