Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 410 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на обеспечение отсрочки платежа по кредитам, выданным субъектам малого и среднего пред

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2020 г. N 410

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2020 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
РОССИЙСКИМ КРЕДИТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОТСРОЧКИ
ПЛАТЕЖА ПО КРЕДИТАМ, ВЫДАННЫМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2020 году субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на обеспечение отсрочки платежа по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 апреля 2020 г. N 410

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2020 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
РОССИЙСКИМ КРЕДИТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОТСРОЧКИ
ПЛАТЕЖА ПО КРЕДИТАМ, ВЫДАННЫМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2020 году субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на обеспечение отсрочки платежа по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства (далее соответственно - заемщики, кредиты, субсидии).

2. Субсидии предоставляются российским кредитным организациям, соответствующим требованиям настоящих Правил (далее - получатели субсидии), по кредитам, выданным по кредитным договорам (соглашениям) субъектам малого и среднего предпринимательства, для компенсации затрат получателей субсидии, понесенных в связи с освобождением заемщика от платежей по начисленным процентам по кредитным договорам (соглашениям) в период с 1 апреля по 1 октября 2020 г.

3. Субсидии предоставляются Министерством экономического развития Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета в очередном финансовом году на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил (далее - лимит бюджетных обязательств).

4. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"кредитный договор (соглашение)" - кредитный договор (соглашение), заключенный с субъектом малого и среднего предпринимательства до 1 апреля 2020 г.;

"реестр заемщиков" - сформированный получателем субсидии по форме согласно приложению N 1 реестр заемщиков, которым предоставлено право отсрочки по кредитному договору (соглашению) в период с 1 апреля по 1 октября 2020 г.

5. Извещение о приеме от российских кредитных организаций документов в целях заключения соглашений о предоставлении субсидий размещается на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Извещение должно содержать следующие сведения:

адрес Министерства экономического развития Российской Федерации;

адрес, по которому осуществляется прием документов, даты и время начала и окончания приема документов;

контактная информация Министерства экономического развития Российской Федерации (телефоны, адреса электронной почты).

Извещение о первом приеме от российских кредитных организаций документов в целях заключения соглашений о предоставлении субсидий размещается не позднее 15 апреля 2020 г.

Министерством экономического развития Российской Федерации принимается решение о датах последующих приемов от российских кредитных организаций документов в целях заключения соглашений о предоставлении субсидий в текущем финансовом году.

6. Российская кредитная организация для получения субсидии должна соответствовать одному из следующих условий:

а) российская кредитная организация заключила в 2020 году с Министерством экономического развития Российской Федерации соглашение (дополнительное соглашение) о предоставлении субсидии в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1764 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке";

б) российская кредитная организация отвечает следующим критериям:

российская кредитная организация (за исключением кредитных организаций, имеющих место нахождения на территории Республики Крым и (или) в г. Севастополе) соблюдает на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подано заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии, установленные Центральным банком Российской Федерации обязательные нормативы;

российская кредитная организация по состоянию на любую дату после 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором подано заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии, не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из федерального бюджета, в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

российская кредитная организация на дату подачи заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

российская кредитная организация на дату подачи заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

7. Субсидия получателю субсидии предоставляется при соблюдении следующих условий:

а) заемщик по состоянию на дату заключения кредитного договора (дополнительного соглашения к договору) является субъектом малого или среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

б) заемщик по состоянию на любую дату после 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором получателем субсидии представлены в Министерство экономического развития Российской Федерации документы, предусмотренные пунктом 15 настоящих Правил, где заемщик указан впервые, осуществляет деятельность в одной или нескольких отраслях или видах деятельности по перечню, утверждаемому Правительственной комиссией по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

в) в отношении заемщика по состоянию на любую дату после 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором получателем субсидии представлены в Министерство экономического развития Российской Федерации документы, предусмотренные пунктом 15 настоящих Правил, где заемщик указан впервые, не введена процедура банкротства, деятельность заемщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заемщик - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

г) получатель субсидии предоставил заемщику в период с 1 апреля по 1 октября 2020 г. отсрочку платежа по основному долгу с продлением графика платежей по основному долгу по кредитному договору (соглашению) на 6 месяцев;

д) заемщик осуществляет платежи процентов в период с 1 апреля по 1 октября 2020 г. в размере 33 процентов объема платежей, предусмотренных графиком платежей за указанный период, либо платежи процентов в период с 1 апреля по 1 октября 2020 г. в размере 33 процентов включены в основной долг по кредитному договору (соглашению);

е) при предоставлении заемщику права отсрочки платежа по основному долгу процентная ставка по кредитному договору (соглашению) не увеличивается в течение 9 месяцев со дня включения заемщика в реестр заемщиков, если заемщик исполняет свои обязательства в соответствии с подпунктом "д" настоящего пункта и (или) обязательства по уплате основного долга в соответствии с новым графиком;

ж) в течение 9 месяцев со дня включения заемщика в реестр заемщиков не допускается предъявление получателем субсидии требования о досрочном исполнении обязательства по кредитному договору (соглашению), если заемщик исполняет свои обязательства в соответствии с подпунктом "д" настоящего пункта и (или) обязательства по уплате основного долга в соответствии с новым графиком;

з) получатель субсидии не взимает с заемщика часть платежей по начисленным процентам в период с 1 апреля по 1 октября 2020 г. в размере 67 процентов объема платежей, предусмотренных графиком платежей за указанный период.

Указанные в подпунктах "а" - "ж" настоящего пункта условия могут быть обеспечены путем заключения дополнительного договора (соглашения) к кредитному договору (соглашению).

8. Ответственность за несоблюдение условий, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, несет получатель субсидии.

9. Российские кредитные организации в течение 10 рабочих дней со дня размещения извещения, указанного в пункте 5 настоящих Правил, представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации заявку на заключение соглашения о предоставлении субсидии (в произвольной форме), к которой прилагаются следующие документы:

а) прогнозный размер субсидии, необходимый получателю субсидии в 2020 году на обеспечение отсрочки платежа, а также плановый суммарный объем платежей заемщиков по процентам за период с 1 апреля по 1 октября 2020 г., от уплаты которых получатель субсидии освободил заемщиков;

б) сведения о государственной регистрации российской кредитной организации в качестве юридического лица и копия лицензии на осуществление банковских операций, выданной Центральным банком Российской Федерации;

в) заверенные российской кредитной организацией или нотариально удостоверенные копии учредительных документов российской кредитной организации;

г) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером или уполномоченным лицом кредитной организации, действующими на основании доверенности (далее - уполномоченные лица российской кредитной организации), скрепленная печатью (при наличии) российской кредитной организации, с указанием банковских реквизитов и счетов, на которые следует перечислять субсидию;

д) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером или уполномоченным лицом российской кредитной организации, скрепленная печатью (при наличии) российской кредитной организации, подтверждающая, что на дату подачи заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии российская кредитная организация соответствует критериям, предусмотренным абзацем пятым подпункта "б" пункта 6 настоящих Правил;

е) доверенность уполномоченного лица российской кредитной организации, удостоверяющая право такого лица на подписание заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии и (или) иных документов для участия российской кредитной организации в отборе (в случае, если указанные заявка и (или) документы подписаны уполномоченными лицами российской кредитной организации).

Российская кредитная организация, заключившая в 2020 году с Министерством экономического развития Российской Федерации соглашение (дополнительное соглашение) о предоставлении субсидии в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1764 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке", в течение 10 рабочих дней со дня размещения извещения, указанного в пункте 5 настоящих Правил, представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации заявку на заключение соглашения о предоставлении субсидии (в произвольной форме), к которой прилагаются документы, предусмотренные подпунктами "а", "г" и "е" настоящего пункта.

10. Министерство экономического развития Российской Федерации:

а) регистрирует в порядке очередности заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии и прилагаемые к ним документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, в течение 7 рабочих дней со дня их поступления проверяет их комплектность и соответствие оформления положениям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил, и принимает решение о возможности заключения с российской кредитной организацией соглашения о предоставлении субсидии;

б) в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о возможности заключения с российской кредитной организацией соглашения о предоставлении субсидии направляет такой организации уведомление по форме согласно приложению N 2, а в случае принятия решения о невозможности заключения указанного соглашения с российской кредитной организацией - уведомление об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

11. Субсидия предоставляется получателю субсидии на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством экономического развития Российской Федерации и получателем субсидии по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

12. В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются:

а) сроки, цели, условия и порядок предоставления субсидии;

б) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидий в соответствии с настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии;

в) значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 22 настоящих Правил;

г) ответственность получателя субсидии за нарушение условий предоставления субсидии;

д) порядок и сроки возврата в доход федерального бюджета получателем субсидии предоставленной субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством экономического развития Российской Федерации и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии;

е) основания и порядок расторжения соглашения о предоставлении субсидии;

ж) перечень документов, представляемых получателем субсидии для получения субсидии, и порядок их представления;

з) размер субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил;

и) реквизиты счета, на который перечисляются денежные средства в случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии;

к) порядок и сроки возврата получателем субсидии соответствующих средств в федеральный бюджет в случае недостижения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 22 настоящих Правил;

л) порядок, а также сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 22 настоящих Правил, и право Министерства экономического развития Российской Федерации устанавливать сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности;

м) обязанность получателя субсидии предоставить заемщику отсрочку платежа по кредиту в соответствии с настоящими Правилами на основании письменного обращения заемщика.

13. Соглашение о предоставлении субсидии заключается не позднее 20 рабочих дней со дня принятия Министерством экономического развития Российской Федерации решения, указанного в пункте 10 настоящих Правил, но не ранее дня доведения до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, и действует до полного исполнения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.

14. Право на получение субсидии возникает у получателя субсидии со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии.

Субсидии в очередном финансовом году предоставляются получателю субсидии на основании соглашения о предоставлении субсидии в сроки, предусмотренные настоящими Правилами, после доведения лимитов бюджетных обязательств до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета.

15. Получатель субсидии для получения субсидии представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее 10-го и 20-го рабочего дня каждого месяца следующие документы (по состоянию на конец последнего дня отчетного периода):

заявление о получении субсидии по форме согласно приложению N 3, подписанное руководителем получателя субсидии или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица);

реестр заемщиков, подписанный руководителем получателя субсидии или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица);

акт сверки расчетов между Министерством экономического развития Российской Федерации и получателем субсидии, подписанный руководителем получателя субсидии или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица).

16. Получатель субсидии несет ответственность за некомплектность и недостоверность представленных в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил документов.

17. Министерство экономического развития Российской Федерации:

регистрирует документы, указанные в пункте 15 настоящих Правил;

проверяет в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 15 настоящих Правил, полноту содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии;

уведомляет о принятом решении получателя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения;

обеспечивает в установленном порядке перечисление субсидии на корреспондентский счет получателя субсидии, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации, в размере, рассчитанном в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии может являться несоответствие представленных получателем субсидии документов положениям пункта 15 настоящих Правил или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

18. Перечисление субсидии получателям субсидии осуществляется в размере 34 процентов суммы платежей процентов, предусмотренных графиком платежей по кредитному договору (соглашению), действующим на 1 апреля 2020 г., за период с 1 апреля по 1 октября 2020 г.

19. Последнее в финансовом году перечисление субсидии, а также окончательная сверка расчетов субсидии осуществляются не позднее 31 декабря соответствующего финансового года.

20. Получатель субсидии ведет реестр кредитных договоров (соглашений), по которым заемщиком были нарушены условия в части возврата заемных средств (при наличии).

21. Получатель субсидии вправе представлять не позднее 7-го рабочего дня каждого месяца в текущем финансовом году в Министерство экономического развития Российской Федерации предложение об изменении прогнозного размера субсидии, необходимого получателю субсидии в 2020 году на обеспечение отсрочки платежа, а также об изменении планового суммарного размера платежей заемщиков по процентам за период с 1 апреля по 1 октября 2020 г., от уплаты которых получатель субсидии освободил заемщиков.

22. Результатом предоставления субсидии является освобождение получателем субсидии заемщика от уплаты платежей по процентам за период с 1 апреля по 1 октября 2020 г. в размере 67 процентов.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является суммарный размер платежей заемщиков по процентам за период с 1 апреля по 1 октября 2020 г., от уплаты которых получатель субсидии освободил заемщиков.

23. В случае установления факта нарушения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения получателем субсидии результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 22 настоящих Правил, соответствующие средства подлежат возврату получателем субсидии, допустившим указанное нарушение, получателем субсидии, не достигнувшим таких результата и показателя, в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации:

на основании требования Министерства экономического развития Российской Федерации - в течение 10 дней со дня получения указанного требования;

на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

При этом получатель субсидии обязан уплатить за каждый день использования средств субсидии с нарушением целей, условий и порядка предоставления субсидии пени в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы субсидии, использованной с нарушением, которая действует по состоянию на 1-й день использования средств субсидии с нарушением целей, условий и порядка предоставления субсидии.

24. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и органами государственного финансового контроля.

Приложение N 1
к Правилам предоставления
в 2020 году субсидий из федерального
бюджета российским кредитным
организациям на обеспечение
отсрочки платежа по кредитам,
выданным субъектам малого
и среднего предпринимательства