Постановление Правительства РФ от 25.12.2019 N 1816 "О государственной поддержке организаций в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках" (вместе с "Правилами предоставления субсид

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2019 г. N 1816

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ
ОРГАНИЗАЦИЙ В ЦЕЛЯХ КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ
С СЕРТИФИКАЦИЕЙ ПРОДУКЦИИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
НА ВНЕШНИХ РЫНКАХ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках;

Положение о выполнении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках.

2. Согласиться с предложением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и акционерного общества "Российский экспортный центр" о выполнении указанным акционерным обществом функций агента Правительства Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках, без выплаты вознаграждения за выполнение указанных функций.

3. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации заключить от имени Правительства Российской Федерации с акционерным обществом "Российский экспортный центр" договор о выполнении функций агента Правительства Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 декабря 2019 г. N 1816

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
ОРГАНИЗАЦИЯМ В ЦЕЛЯХ КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ
С СЕРТИФИКАЦИЕЙ ПРОДУКЦИИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
НА ВНЕШНИХ РЫНКАХ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках (далее - затраты), в рамках подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее - субсидии).

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"организации" - юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, зарегистрированные на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

"продукция агропромышленного комплекса" - продукция, включающая в себя сельскохозяйственную продукцию и сельскохозяйственное сырье, а также продукцию их переработки (глубокой переработки) в соответствии с перечнем, формируемым на основании подгрупп продукции агропромышленного комплекса (продукция масложировой отрасли, зерновые, рыба и морепродукты, мясная и молочная продукция, продукция пищевой и перерабатывающей промышленности, прочая продукция агропромышленного комплекса) и утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

"сертификация продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках" - комплекс работ (мероприятий), осуществляемых в целях оценки соответствия продукции агропромышленного комплекса требованиям, предъявляемым на внешних рынках, проведение ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мероприятий, транспортировка, хранение, испытания и утилизация испытательных образцов, а также комплекс работ (мероприятий), осуществляемых в целях оценки соответствия продукции требованиям, содержащимся во внешнеторговом контракте поставки продукции агропромышленного комплекса на внешние рынки (далее - контракт), в том числе при проведении добровольной сертификации для получения сертификатов "халяль" и "кошер".

3. Субсидия предоставляется организации в целях компенсации части затрат, понесенных в течение 12 месяцев до дня подачи заявки о заключении соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между организацией, акционерным обществом "Российский экспортный центр" и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее соответственно - заявка, соглашение).

4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

5. Субсидия предоставляется организации, которая на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, отвечает следующим требованиям:

а) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

б) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

в) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

д) организация не получает средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. Размер субсидии, предоставляемой одной организации (Р), составляет:

а) 50 процентов объема фактически понесенных и документально подтвержденных затрат при условии транспортировки в течение 12 месяцев до дня подачи заявки объема продукции агропромышленного комплекса (в рублях), которая осуществлялась организацией до конечного пункта назначения, предусмотренного в контракте, на сумму, превышающую размер запрашиваемой субсидии не менее чем в 5 раз, и рассчитывается по формуле:

Р = Vз x 0,5

где:

Vз - объем фактически понесенных и документально подтвержденных затрат;

S - стоимость поставки (поставок) продукции агропромышленного комплекса в соответствии с контрактом;

б) 90 процентов объема фактически понесенных и документально подтвержденных затрат при условии транспортировки в течение 12 месяцев до дня подачи заявки объема продукции агропромышленного комплекса (в рублях), которая осуществлялась организацией до конечного пункта назначения, предусмотренного в контракте, на сумму, превышающую размер запрашиваемой субсидии не менее чем в 10 раз, и рассчитывается по формуле:

Р = Vз x 0,9

7. Расчет субсидии осуществляется в рублях. При расчете субсидии в целях компенсации части затрат, осуществленных в иностранной валюте, размер субсидии определяется в рублях по курсу иностранных валют к рублю Российской Федерации, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления оплаты указанных затрат в соответствии с платежным поручением.

8. В целях заключения соглашения организация не позднее 5 ноября года, в котором планируется предоставление субсидии, представляет в акционерное общество "Российский экспортный центр" следующие документы:

а) заявка (в свободной форме);

б) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающая соответствие организации условиям, указанным в подпунктах "а", "б", "г" и "д" пункта 5 настоящих Правил;

в) заключенный контракт и документы, подтверждающие поставку продукции агропромышленного комплекса по контракту в течение 12 месяцев до дня подачи заявки на сумму, превышающую размер запрашиваемой субсидии не менее чем в 5 раз;

г) справка, подтверждающая отсутствие у организации по состоянию на дату не ранее чем на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

д) реестр документов, заверенный печатью (при наличии) организации и подписанный руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, содержащий сведения о документах, подтверждающих фактические затраты, понесенные в году, в котором планируется предоставление субсидии, или в предшествующем ему году, и соответствующие целям предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил и соглашением, включая сведения о платежных документах и (или) об актах выполненных работ (с приложением указанных документов, которые должны быть заверены печатью (при наличии) организации и подписаны руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации);

е) расчет субсидии по форме согласно приложению;

ж) план-график, оформленный в свободной форме, содержащий информацию о сроках и об объемах поставок продукции агропромышленного комплекса, заверенный печатью (при наличии) организации и подписанный руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации.

9. Дополнительно к документам, указанным в пункте 8 настоящих Правил, для подтверждения фактических затрат организация представляет следующие документы, заверенные печатью (при наличии) организации и подписанные руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации:

а) справка, подтверждающая, что заявленные организацией затраты осуществлены на получение необходимых документов о сертификации продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках на соответствие требованиям, предъявляемым на внешних рынках, которые могут включать требования заказчика, содержащиеся в контракте (с приложением документов, подтверждающих требования заказчика);

б) копии контрактов (договоров) на выполнение работ (оказание услуг), связанных:

с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках, заключенных с аккредитованными (нотифицированными) испытательными лабораториями, и (или) сертифицирующими организациями, и (или) органами инспекции, и (или) органами регистрации, осуществляющими выдачу документов о сертификации продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках;

с добровольной сертификацией для получения сертификатов "халяль" и "кошер";

с проведением ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мероприятий в отношении поставляемой организацией продукции агропромышленного комплекса;

с транспортировкой испытательных образцов через логистические компании (в случае если контракты (договоры) на выполнение работ (оказание услуг) выполнены на иностранных языках, то такие копии представляются с письменным переводом на русский язык, выполненным организацией, оказывающей услуги по специализированному переводу документации, а также прилагаются копии платежных поручений и выписок из расчетных счетов, подтверждающих осуществленные затраты);

в) договоры, акты выполненных работ по подготовке и переводу документации и копии документов, подтверждающих оплату;

г) товарно-транспортные накладные, договоры и счета-фактуры, подтверждающие затраты на доставку, хранение, утилизацию испытательного образца продукции агропромышленного комплекса, оформление таможенных документов;

д) копии выданных российскими (иностранными) аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), и (или) сертифицирующими организациями, и (или) органами инспекции, и (или) органами регистрации, и (или) аудиторами документов, подтверждающих успешную реализацию продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках (в случае если такие документы выполнены на иностранных языках, то копии указанных документов представляются с письменным переводом на русский язык, выполненным организацией, оказывающей услуги по специализированному переводу нормативной документации) (указанные документы представляются в случае их наличия).

10. Акционерное общество "Российский экспортный центр":

а) регистрирует заявление и документы, указанные в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, в журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован постранично и скреплен печатью акционерного общества "Российский экспортный центр";

б) проверяет в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, а также их соответствие условиям и целям предоставления субсидии и направляет организации уведомление о принятии документов для последующего направления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, а при непредставлении организацией документов возвращает организации заявление (с приложением документов);

в) направляет не позднее 15 ноября года, в котором планируется предоставление субсидии, в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заключение акционерного общества "Российский экспортный центр" о соответствии организации положениям, предусмотренным настоящими Правилами (с приложением документов);

г) в течение 5 календарных дней со дня получения уведомления от Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о заключении соглашения и предоставлении субсидии направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для подписания заключенное между акционерным обществом "Российский экспортный центр" и организацией соглашение;

д) в течение 5 календарных дней со дня получения уведомления от Министерства сельского хозяйства Российской Федерации об отказе в заключении соглашения и предоставлении субсидии направляет организации уведомление, в котором указываются основания отказа в заключении соглашения.

11. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:

а) в течение 12 календарных дней со дня получения заключения акционерного общества "Российский экспортный центр", предусмотренного подпунктом "в" пункта 10 настоящих Правил, принимает решение о заключении соглашения и предоставлении субсидии или об отказе в его заключении и уведомляет (в письменной форме) акционерное общество "Российский экспортный центр" о принятом решении;

б) в течение 3 календарных дней после представления акционерным обществом "Российский экспортный центр" соглашения, подписанного акционерным обществом "Российский экспортный центр" и организацией, подписывает его.

12. Организации может быть отказано в предоставлении субсидии в случае:

а) несоответствия документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) документов;

б) недостоверности представленной организацией информации.

13. Субсидия предоставляется организации на основании соглашения, в котором также предусматриваются следующие положения:

а) сроки и формы представления организацией в акционерное общество "Российский экспортный центр" отчетности о выполнении плана-графика, содержащего информацию о сроках и об объемах поставок продукции агропромышленного комплекса (с приложением документов, подтверждающих поставку продукции агропромышленного комплекса, и копий документов о сертификации продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках, выданных в рамках исполнения контрактов);

б) согласие организации на проведение Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены соглашением и настоящими Правилами.

14. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет организации, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, после принятия Министерством сельского хозяйства Российской Федерации решения о предоставлении субсидии, не позднее 10-го рабочего дня со дня подписания соглашения.

15. Результатом предоставления субсидии является субсидирование не менее 1038 заявок организаций с целью компенсации части затрат к концу 2024 года.

Показателем, необходимым для достижения указанного результата, значение которого устанавливается в соглашении, является объем осуществленных организацией поставок продукции агропромышленного комплекса в соответствии с заключенным контрактом на сумму, превышающую размер запрашиваемой субсидии не менее чем в 5 раз (в рублях).

Отчетность о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для его достижения, представляется акционерным обществом "Российский экспортный центр" в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации не позднее 31 января года, следующего за годом предоставления субсидии, по форме, предусмотренной соглашением.

16. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Министерства сельского хозяйства Российской Федерации - не позднее 3-го рабочего дня со дня получения указанного требования организацией;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. В случае недостижения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 15 настоящих Правил, субсидия подлежит возврату в доход федерального бюджета в части, пропорциональной величине недостижения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного соглашением.

18. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

Приложение
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета организациям
в целях компенсации части затрат,
связанных с сертификацией продукции
агропромышленного комплекса
на внешних рынках

РАСЧЕТ
субсидии, предоставляемой из федерального
бюджета организациям в целях компенсации части затрат,
связанных с сертификацией продукции агропромышленного
комплекса на внешних рынках, за период
с "__" ____ 20__ г. по "__" ____ 20__ г.

(тыс. рублей)