Постановление Правительства РФ от 02.03.2022 N 279 "О государственной информационной системе "Платформа "Центр хранения электронных документов"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 марта 2022 г. N 279 О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ "ПЛАТФОРМА "ЦЕНТР ХРАНЕНИЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ" В целях реализации подпункта "г" пункта 21 и пункта 55 Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы", и подпункта "б" пункта 11 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Создать государственную информационную систему "Платформа "Центр хранения электронных документов" (далее - платформа). 2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе "Платформа "Центр хранения электронных документов". 3. Установить, что формирование функциональных требований к созданию, развитию и эксплуатации платформы осуществляет Федеральное архивное агентство. 4. Определить оператором платформы, обеспечивающим ее создание, развитие и эксплуатацию, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. 5. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации: а) ввести в эксплуатацию платформу до 31 декабря 2022 г.; б) обеспечить реализацию мероприятий по развитию и эксплуатации платформы со дня ввода ее в эксплуатацию. 6. Создание, развитие и эксплуатация платформы осуществляются в том числе с использованием технических (аппаратных) средств Федерального архивного агентства на основании совместных ведомственных актов Агентства с оператором платформы. 7. Реализация полномочий федеральных органов исполнительной власти, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций. 8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2022 г. N 279 ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ "ПЛАТФОРМА "ЦЕНТР ХРАНЕНИЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ" I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет цели и задачи создания государственной информационной системы "Платформа "Центр хранения электронных документов" (далее - платформа), состав и назначение подсистем платформы, функции платформы, участников платформы и их полномочия, принципы обеспечения защиты информации, содержащейся в платформе. 2. Для целей настоящего Положения под подлинником архивного документа в электронном виде понимается документированная информация, представленная в электронной форме, которая может быть идентифицирована и подлежит хранению в силу значимости указанной информации для граждан, общества и государства. II. Цели и задачи создания платформы 3. Платформа создается в целях обеспечения возможности постоянного и временного хранения, поиска и обработки подлинников архивных документов в электронном виде с обеспечением их сохранности, аутентичности, целостности и пригодности для использования на протяжении всего срока хранения. 4. Задачей создания платформы является автоматизация процессов комплектования, регистрации, хранения, обработки и использования подлинников архивных документов в электронном виде, включая в том числе разработку справочно-поисковых средств платформы, обеспечивающих поиск и обработку указанных документов. III. Состав и назначение подсистем платформы 5. Платформа включает: а) подсистему "Архив", основанную на разработанном программном обеспечении "Типовое решение "Архив", предназначенную для автоматизированного комплектования и временного хранения подлинников архивных документов в электронном виде до передачи их на постоянное хранение либо уничтожения в установленном порядке; б) подсистему "Центр хранения электронных документов", основанную на разработанном программном обеспечении "Типовое решение "Платформа "Центр хранения электронных документов", предназначенную для комплектования, регистрации, хранения, обработки и использования подлинников архивных документов в электронном виде. 6. Платформа обеспечивает выполнение следующих функций: а) автоматизированное комплектование подлинников архивных документов в электронном виде, прием-передача подлинников архивных документов в электронном виде для хранения, автоматизированная проверка состава и целостности передаваемых на хранение подлинников архивных документов в электронном виде; б) регистрация подлинников архивных документов в электронном виде; в) хранение подлинников архивных документов в электронном виде; г) обеспечение сохранности, аутентичности, целостности и пригодности для использования на протяжении всего срока хранения подлинников архивных документов в электронном виде; д) обеспечение непрерывной процедуры подтверждения аутентичности подлинников архивных документов в электронном виде, подлежащих постоянному хранению; е) обеспечение возможности использования подлинников архивных документов в электронном виде, в том числе предоставление подлинников архивных документов в электронном виде или их копий по запросам участников платформы; ж) обработка подлинников архивных документов в электронном виде; з) обеспечение возможности интеграции с другими государственными информационными системами для осуществления информационного обмена данными; и) защита информации от несанкционированного доступа, искажения, удаления или блокирования. IV. Участники платформы и их полномочия 7. Участниками платформы являются: а) оператор платформы - Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; б) уполномоченный орган - Федеральное архивное агентство и подведомственные ему организации; в) федеральные органы исполнительной власти. 8. Оператор платформы осуществляет следующие функции: а) создание, развитие, обеспечение эксплуатации платформы, в том числе с использованием технических (аппаратных) средств, предоставляемых уполномоченным органом и (или) его подведомственными организациями на основании совместных ведомственных актов о предоставлении технических (аппаратных) средств; б) подключение федеральных органов исполнительной власти к платформе; в) обеспечение технической поддержки функционирования платформы; г) разработка регламентов и требований к информационной и технической поддержке функционирования платформы; д) согласование функциональных требований к платформе; е) разработка технических требований к созданию, развитию и эксплуатации платформы, к защите информации, содержащейся в платформе; ж) разработка правил и требований к интеграции платформы с другими государственными информационными системами для осуществления информационного обмена данными. 9. Уполномоченный орган осуществляет следующие функции: а) формирование функциональных требований к созданию, развитию и эксплуатации платформы; б) методическое обеспечение использования платформы; в) использование платформы в целях реализации возложенных на него полномочий. 10. Федеральные органы исполнительной власти используют платформу для исполнения возложенных на них полномочий в соответствии с установленными требованиями. V. Принципы обеспечения защиты информации, содержащейся в платформе 11. Платформа не предназначена для работы с информацией, составляющей государственную тайну. 12. Защита информации, содержащейся в платформе, обеспечивается посредством применения сертифицированных средств защиты информации, организационных и технических мер системы защиты информации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о защите информации, а также осуществления контроля за эксплуатацией платформы. 13. Программно-технические средства, предназначенные для обработки информации, содержащейся в платформе, в том числе программно-технические средства и средства защиты информации, соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации о защите информации. 14. Технические (аппаратные) и программные средства платформы соответствуют законодательству Российской Федерации о техническом регулировании и законодательству Российской Федерации об архивном деле. 15. Технические (аппаратные) и программные средства платформы обеспечивают: а) защиту информации, содержащейся в платформе, в том числе от копирования, распространения, уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий; б) применение усиленной квалифицированной электронной подписи при направлении на хранение подлинников архивных документов в электронном виде, а также возможность проверки подлинности электронной подписи на протяжении всего срока хранения информации; в) разграничение прав доступа пользователей платформы; г) ведение электронных журналов учета операций, выполненных с использованием технических (аппаратных) и программных средств, позволяющих обеспечивать учет всех действий по направлению, хранению и удалению подлинников архивных документов в электронном виде, с возможностью фиксации точного времени, указанных действий и сведений о пользователях, осуществивших операцию в платформе; д) распределенное резервное хранение подлинников архивных документов в электронном виде; е) поиск подлинников архивных документов в электронном виде по их реквизитам.