Путин поручил Общественной палате усилить контроль&nbsp «Совет Федерации»

За прошедшее пятнадцатилетие общественники рассмотрели десятки тысяч обращений граждан и приняли участие в разработке многих значимых законопроектов. Буквально на днях также был сформирован новый — седьмой — состав палаты. О том, как происходила трансформация функций Общественной палаты и чем займется ее новый состав, — в интервью вновь избранного секретаря Лидии Михеевой. — Лидия Юрьевна, на ваш взгляд, состоялась ли за эти годы Общественная палата как самостоятельный институт? России. У нас есть достаточно серьезные полномочия, и каждый член Общественной палаты может использовать их в полной мере. Среди них, например, и инструменты общественного контроля, и возможности для укрепления диалога между властью и обществом… Есть все для полномасштабной реализации вступившего 15 лет назад Закона «Об Общественной палате РФ». Это подтвердил и Президент России Владимир Путин на встрече с новым составом палаты 25 июня, подчеркнув роль и значение Общественной палаты России, а также общественных палат субъектов и напомнив о тех задачах, которые перед нами стоят. Глава государства сказал, что если каждый член палаты будет использовать все свои навыки, знания, талант и опыт для решения общенациональных задач, то, без всяких сомнений, палата будет отвечать предназначению, ради которого создавалась. — Насколько обновилась палата, кто вошел в ее новый, седьмой, состав? — Более половины состава — новые лица. В частности, более широко представлен сектор социально ориентированных НКО и волонтерских организаций. Вообще квота от некоммерческих организаций обновилась на 72 процента, президентская — почти на 50 процентов. Палата стала чуть моложе — на семь лет уменьшился средний возраст ее членов. Еще стало больше женщин: если раньше они составляли четверть, то теперь — 36 процентов. Григорий Сергеев, известная общественница, директор фонда «Старость в радость» Елизавета Олескина, актриса Ксения Алферова, помощник президента Республики Татарстан на внештатной основе по вопросам общественных пространств Наталия Фишман и многие другие коллеги… Это вдохновляет! Кстати, по данным ВЦИОМ, уровень одобрения Общественной палаты традиционно высок — около 40 процентов, и по этим же опросам он выше, чем у политических партий и профсоюзов. — Выступая перед новым составом палаты 25 июня, Владимир Путин сказал, что Общественная палата способна взять на себя значительную часть усилий по более активному продвижению вызывающих широкий общественный интерес проектов, инициатив в области народосбережения, поддержки образования, здравоохранения, предпринимательства, развития общественной инфраструктуры. Необходимо ли для этого палате обладать правом законодательной инициативы? Совета Федерации и депутатами Государственной Думы, Правительством. И в случаях, когда необходимо донести мнение граждан до законодательной и исполнительной власти, нам это всегда удается. Причем в большинстве случаев наши предложения становятся поправками. В качестве одного из ярких примеров приведу закон о защите добросовестных приобретателей. Напомню, Общественная палата поставила вопрос об их защите на одной из встреч с Владимиром Путиным. Потом мы постоянно привлекали к проблеме внимание СМИ, запрашивали данные у министерств, у Росреестра, обращались в Конституционный суд Российской Федерации, провели несколько слушаний с привлечением правозащитных организаций и экспертов. Затем работали с текстом законопроекта, я лично принимала участие в его доработке ко второму чтению. В результате был принят федеральный закон, и мы искренне надеемся, что практика изъятия государством недвижимости у добросовестных граждан уйдет в прошлое. Этот как раз тот случай, когда права законодательной инициативы нет, а результат есть. — В день вашего избрания секретарем палаты вы заявили, что одна из задач нового состава — усиление функции общественного контроля. Как намерены это реализовывать? — Владимир Путин попросил нас обратить особое внимание на усиление общественного контроля за качеством исполнения решений, принятых в условиях борьбы с эпидемией коронавируса. И национальные проекты, и долгосрочный план действий по восстановлению экономики — важные для общественного контроля сферы, план общественного мониторинга которых мы составим в ближайшее время. Игорь Шпектор. — Каковы наиболее значимые результаты работы предыдущего состава? — За последние три года мы постарались качественно изменить работу по общественной экспертизе — более сотни проектов федеральных законов, социально значимых, резонансных, такую экспертизу прошли. Радует то, что Государственная Дума учитывает многие наши предложения. Также и федеральная Общественная палата, и региональные общественные палаты активно участвовали в обсуждении поправок в Конституцию России, причем в состав рабочей группы по подготовке конституционных предложений вошли девять членов нашей палаты. К нам поступило более 1,5 тысячи писем, предложений от граждан России, некоммерческих организаций, региональных общественных палат по изменениям в Конституцию РФ. Все предложения мы передали в рабочую группу, как и наши собственные 18 поправок. — Общественная палата России 17 июня заключила с Центральной избирательной комиссией соглашение, регулирующее организацию работы независимых наблюдателей на голосовании по поправкам в Конституцию. Насколько важен, на ваш взгляд, общественный контроль при голосовании, на выборах любого уровня? — Вы знаете о том, что более 470 тысяч человек изъявили желание стать наблюдателями на общероссийском голосовании, в том числе примерно 150 тысяч представителей от политических партий, 260 тысяч — от общественных объединений. Кроме того, наблюдать за ходом голосования будут представители Союза журналистов России, Ассоциации юристов России. Поток заявок не прекращался, и мы приняли решение рекомендовать региональным палатам принимать такие заявления до 29 июня включительно. Таким образом, чтобы до 500 тысяч человек в конечном итоге наблюдали за ходом голосования. Общественная палата имеет большой опыт в организации процесса наблюдения на выборах — и президентских, и кампаний в ходе единого дня голосования. Нашим коллегам удается привлечь действительно большое количество неравнодушных, заинтересованных в честном исходе выборов наблюдателей. Тот опыт, который мы получили в ходе голосования за поправки в Конституцию, полагаю, пригодится и в системе общественного контроля в ходе следующих кампаний. — Владимир Путин в ходе видеоконференции с членами Общественной палаты 25 июня положительно оценил онлайн-формат совещаний, сказав, что он подходит для обсуждения различных проблем с людьми, которые находятся в разных местах, и можно его как формат использовать и в будущем достаточно активно. После окончательного снятия ограничений продолжите проводить пленарные заседания палаты в онлайн-формате? — Еще в марте в связи с рекомендациями властей по санитарно-эпидемиологическим мерам мы приняли ряд изменений в регламент Общественной палаты, приравнивающих участие в видеоконференции к личной явке, обеспечивающих в том числе и участие в голосовании. В таком режиме все эти месяцы у нас работают комиссии, межкомиссионные и рабочие группы. Мы не собираемся отказываться от такого режима и впредь, учитывая, что многие члены палаты физически находятся в регионах и каждый раз приезжать в Москву сложно и не нужно. Думаю, что ряд мероприятий, в том числе и нулевые чтения законопроектов, впредь мы будем проводить в онлайн-режиме.