Напомним, что именно рабочая группа по подготовке конституционных поправок собирала во всех регионах идеи для обновления Основного Закона. После того как граждане РФ поддержали поправки в ходе голосования, профильная группа продолжила работу. По поручению президента она займется мониторингом реализации новых норм.
"Работа предстоит колоссальная", — предупредил коллег сопредседатель группы, глава Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников. В планах — сто законов, основную часть которых планируется подготовить в ходе осенней сессии парламента. Однако до конца года Госдуме и Совфеду точно не успеть принять всю «конституционную сотню». Ведь «законы должны быть качественные, выверенные и не должны противоречить друг другу», подчеркнул он. «В нашем случае гонка ни к чему», — добавил Крашенинников.
Парламент уже принял первый закон, направленный на реализацию конституционных изменений. Речь идет о признании действий и призывов по отчуждению территорий РФ экстремизмом. Теперь предстоит одобрить поправки в Уголовный и Административный кодексы о наказании за такие деяния. Вопрос планируется рассматривать в сентябре, сказал Павел Крашенинников. Как уточнил еще один сопредседатель, глава Комитета Совфеда по конституционному законодательству Андрей Клишас, необходимо будет определить, какие именно высказывания считать призывами к нарушению территориальной целостности. Планируется обсудить эту тему с Верховным Судом. «Нас беспокоит, не буду скрывать, возможное злоупотребление — особенно если кто-то высказывается в соцсетях, — сказал Клишас. — Нужно будет очень четко определить, что есть призывы к такого рода действиям». Он напомнил, что на первый раз планируется административное наказание, а уголовное — только за рецидивы.
Также в начале осени в Госдуму будет внесен проект закона о правительстве — основной для закрепления принципа единства публичной власти, отраженном в обновленной Конституции. Первым в новую сессию, считают в рабочей группе, необходимо будет принимать именно этот документ. «В законе о правительстве, кроме единства системы публичной власти, будет много других норм, например, вопросы, связанные с назначением министров, — сказал Павел Крашенинников журналистам. — Часть федеральных министров будут проходить процедуру назначения через консультации в Совете Федерации, еще часть будет утверждаться в Госдуме».
Также в документе будет отражен вопрос об ограничениях для вступления в ту или иную должность — запрет двойного гражданства, вида на жительство в другой стране и т.п. «Поэтому, конечно, этот закон будет достаточно большой», — отметил парламентарий. Он пояснил, что текст еще не готов — пока есть только наработки. Затем с учетом норм закона о кабмине будут приниматься другие документы — о Госсовете, об организации органов власти в субъектах Федерации, о местном самоуправлении. Также в планах на сессию — законопроекты о культуре, о науке и о федеральных территориях.
После принятия федеральных законов — дело за региональными парламентами. По словам Крашенинникова, члены рабочей группы будут консультировать, как скорректировать законодательство регионов в соответствии с Конституцией. Его коллега-сопредседатель, директор Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ Талия Хабриева заявила, что все регионы должны будут создать свои рабочие группы. Затем при помощи федеральных коллег на местах проведут аудит законодательства и сформируют планы по его изменению. В Приморском и Краснодарском краях такая работа уже началась, и остальные регионы не должны отставать. «Важно не допустить временной и смысловой разрыв вступления поправок в Конституцию на всей территории России», — подчеркнула она.
Экспертизой изменений, которые предстоит внести в законодательство, уже занялась Общественная палата РФ. Как рассказала ее секретарь Лидия Михеева, особое внимание — к нормативным актам о культуре, а также о правовом положении ребенка.