Как показывает судебная практика, в разных регионах выплата за причиненный моральный ущерб за одно и то же правонарушение может быть разной. В небольшом городе виновник может заплатить гораздо меньше, чем в мегаполисе. По словам первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Ирины Рукавишниковой, такой подход негативно сказывается на защите прав людей и необходимо выработать универсальную систему, по которой суд мог бы выносить решения по тому или иному делу. Для этого был проведён всероссийский опрос о справедливых размерах компенсации морального вреда, который завершился 1 июля. По его итогам, как рассказала Ирина Рукавишникова «Парламентской газете», сенаторы подготовят рекомендации к концу 2020 года.
— Ирина Валерьевна, 1 июля завершился общественное анкетирование по вопросу возмещения ущерба за причинения морального вреда. Чем была вызвана необходимость его проведения?
Совете Федерации и обсуждали возможную методику, которая могла бы лечь в основу расчёта причинённого ущерба при возмещении морального вреда в случае, если этот ущерб причинён жизни или здоровью человека. Для широкомасштабного внедрения этой методики в судебную практику мы решили провести общественное обсуждение, чтобы понять, как к предлагаемым расчётам относятся жители России. Нам нужно дополнительное время, чтобы проанализировать каждую из 14 предлагаемых казусных ситуаций, по которым высказывали мнения россияне (например, ДТП из-за неосторожности водителя, получения травмы сотрудников по вине работодателя — Прим.ред.). Но уже могу сказать, что чаще в опросе принимали участие женщины, а не мужчины, — а именно 63 процента. Активнее всех участвовали жители небольших городов с населением до миллиона человек. Всего 15 процентов участников — это жители Москвы и Санкт-Петербурга.
Каждый второй, который принял участие в опросе, имеет юридическое образование. При этом из всех юристов только 5 с небольшим процентов — это адвокаты, которые имели отношение к судебным процессам, посвящённым взысканию, в том числе морального ущерба.
— С какими проблемами при возмещении ущерба граждане сталкиваются чаще всего?
— Самая главная проблема, которая и послужила основанием для того, чтобы мы занялись этой темой, — это суммы, несоразмерные тяжести причиненного вреда и степени моральных страданий, которые испытывает человек. Например, при утере трудоспособности, при ущербе здоровью, потере близкого человека. Суммы действующих возмещений очень маленькие. Более того, если проанализировать судебную практику, то в различных регионах эти суммы разнятся по примерно аналогичным делам. Сложно сказать, с чем это связано, но, возможно, чувствуется разный уровень жизни в столицах и регионах. Тем не менее мы считаем, что жизнь человека и его здоровье — это самое важное, независимо от того, где он живёт, чем он занимается. Поэтому появилась необходимость создать универсальную методику, которая могла бы лечь в основу решения судьей, и тем самым облегчить задачу судьи, потому что зачастую непросто вникать в глубину, во все подробности произошедшего события и учитывать все обстоятельства дела, чтобы принять выверенное решение, которое удовлетворило бы всех участников процесса.
Правительство России в качестве рекомендаций. Это может быть документ, который примет Совет Федерации. Я думаю, в сентябре мы вернёмся к этому вопросу и обсудим его с коллегами, специалистами, представителями заинтересованных государственных органов и до конца года предложим какой-то вариант.