Полномочия полицейских могут быть значительно расширены. В правительстве решили дать им право оцеплять любые объекты и осматривать в них граждан и их вещи, проникать в жилища, вскрывать автомобили и применять оружие при угрозе нападения. При этом полицейского нельзя будет за это законодательно преследовать. Соответствующие поправки в закон «О полиции»
рамблер без рекламы
Текст законопроекта вызывает у юристов много опасений, отмечает советник Федеральной палаты адвокатов (ФПА)
рамблер без рекламы
В границах такого оцепления они получают право проводить личный осмотр граждан, их вещей и машин. Если гражданин отказывается от осмотра, его не пропустят через оцепление. Такие нововведения вызывают серьезные опасения экспертов.
«К сожалению, с учетом наших реалий очень нетрудно представить, что для поиска, например, наркотиков полиция захочет оцепить целый завод. А в рамках границ оцепления законопроект предполагает дать ей право подвергать людей личному осмотру или требовать предоставить для осмотра транспортное средство и перевозимые грузы. Такие полномочия явно требуют более детального регламентирования, чего сейчас не предполагает законопроект», — говорит Пастухов.
Осмотр и досмотр
Также полицейские смогут «осматривать места происшествия, местности, помещения, транспортные средства, предметы, документы и иные объекты» в рамках проверки заявлений, поданных гражданами, и сообщений о происшествиях. Сейчас закон дает им такое право лишь в некоторых специальных случаях. Например, на публичных и массовых мероприятиях, при обеспечении безопасности дорожного движения, при проведении антитеррористических мероприятий, на охраняемых объектах или при задержании. Нововведение позволит повысить качество проверки сообщений о происшествиях, говорится в документе.
рамблер без рекламы
Можно будет досмотреть и гражданина, если есть основания полагать, что он скрывает при себе украденную вещь. «Применение этих полномочий не может не затронуть права многих граждан, но при этом никаких рамок для этого не предлагается, — говорит советник ФПА. — К сожалению, подобный подход ведет скорее к произволу, чем к нормальному обеспечению баланса прав и свобод граждан и мер, необходимых для обеспечения интересов общества».
Проникновение в жилище
Также полицейские получат право проникать «в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории» для задержания лиц, застигнутых на месте совершения предполагаемого преступления, или тех, на кого потерпевшие или очевидцы «указывают как на совершивших деяние, содержащее признаки преступления».
«Меня смущает предоставление полиции такого права — при том, что ровно такая же формулировка в УПК указана как основание для задержания подозреваемого по возбужденному уголовному делу», — подчеркивает советник ФПА.
Вскрытие машин
Кроме того, сотрудники полиции получают право вскрывать транспортное средство, если в нем заблокировался предполагаемый преступник или гражданин, жизни и здоровью которого угрожает опасность — например, младенец без присмотра, раненный и т. д. Аналогичное право сейчас закреплено за войсками национальной гвардии, но перечень оснований для полицейских предлагается еще более широкий, отмечает Пастухов.
рамблер без рекламы
Может ли водитель засудить
рамблер без рекламы
Еще одна новелла говорит о том, что полицейский «не подлежит преследованию за действия, совершенные при выполнении обязанностей, возложенных на полицию, и в связи с реализацией прав, предоставленных полиции». Это положение законопроекта вызывает самое большое возмущение экспертов.
«Его нельзя расценивать иначе, чем абсолютный карт-бланш полицейскому, который может действовать по принципу — я это делаю потому, что за мной в законе закреплено такое полномочие, а мои мотивы — мое внутреннее дело. Эта формулировка полностью игнорирует существование злоупотребления служебными полномочиями как одного из должностных преступлений.
Либо это положение законопроекта не нужно вовсе, если оно авторами понимается как утверждение, что за законные действия полицейский не может нести ответственность. Такое положение законодательство уже содержит, и дублировать его, тем более в такой неоднозначной форме, нет никакой необходимости», — полагает советник ФПА.
В целом же декларируемые законопроектом меры усиления гарантий защиты прав и законных интересов граждан фактически сведены к обязанностям сотрудников полиции сообщать гражданам, что в отношении их собственности применены принудительные полномочия. При этом в законопроекте не приведено никаких реальных механизмов обеспечения прав граждан в этой ситуации, подчеркивает эксперт.