Foreign Policy (США): куда качнется Украина?. «Минобороны»

Прошел год правления
рамблер без рекламы



читайте рамблер без рекламы


До своей невероятной победы на выборах Зеленский был комедийным актером, и кульминацией этой его карьеры стала политическая сатира «Слуга народа». В этом сериале высмеиваются продажные чиновники, а Зеленский играет роль целеустремленного, преданного делу и успешного (хотя и неправдоподобного) руководителя страны. Опираясь на успех сериала, и проведя кампанию, в основу которой легла популистская риторика, Зеленский получил президентское кресло, а также парламентское большинство для своей партии. Но на политической арене его первый год во власти был далеко не таким простым и однозначным, как в кино. Хотя Зеленский обладает беспрецедентными полномочиями, контролируя исполнительную и законодательную власть, в его собственной команде немало противоречий между различными фракциями, имеющими очень разные повестки. Там люди, обещающие реформы, ведут борьбу с теми, кто представляет интересы олигархов.
Такое отсутствие ясных сигналов превращается для Зеленского в фундаментальную проблему. Последствия для Украины могут быть самыми серьезными, если ослабнет преданность его зарубежных партнеров.
Первый сигнал тревоги прозвучал в январе, когда ближайший союзник Зеленского в парламенте и лидер парламентской фракции «Слуги народа»
читайте рамблер без рекламы


Еще большую озабоченность у западных стран вызвало то, что правительство Зеленского стало затягивать реформы, обещанные
рамблер без рекламы


Однако сторонники Коломойского в парламенте внесли в законопроект рекордное количество поправок (16 335), что замедлило его прохождение. (13 мая закон был, наконец, принят во втором чтении, что наверняка откроет путь следующему траншу МВФ на сумму чуть меньше двух миллиардов долларов.) Кое-кто незамедлительно поставил эту победу в заслугу Зеленскому. Но в действительности закон можно было принять уже давно с учетом того, что его партия контролирует обе ветви власти. Столь медлительная и вялая работа Украины по принятию и воплощению в жизнь реформ, подобных этой, ставит под угрозу продолжение финансовой поддержки со стороны зарубежных партнеров.
Когда Зеленский пришел к власти, ему в наследство досталась страна, ослабленная войной России на востоке Украины, но уверенно двигавшаяся в сторону Запада. Зеленский пообещал установить мир на Украине и покончить с войной. Поэтому он без промедлений согласился встретиться с российским лидером на так называемом саммите Нормандской четверки в Париже в декабре 2019 года. Во время это встречи Россия одержала несколько побед, в частности, получив выгодную газовую сделку, договорившись об обмене пленными и усилив свой контроль на оккупированных украинских территориях.
Политические назначения Зеленского в первый год президентства усилили сомнения в его решимости договариваться о мире с Россией, и породили подозрения в том, что он капитулирует перед Кремлем и изменит политику Украины в отношении ЕС.
11 февраля Зеленский заменил
рамблер без рекламы


Новые назначения в правительстве подают в равной степени непонятные сигналы о будущих связях Украины и НАТО. Официально администрация заявляет о своей заинтересованности в том, чтобы Украина когда-нибудь стала членом альянса. Но недавние заявления нового министра обороны Андрея Тарана вызывают сомнения в этой заинтересованности. Выступая 11 марта с речью при вступлении в должность, Таран назвал «амбициозной, но недостижимой целью» полную адаптацию вооруженных сил страны к стандартам НАТО. На это заявление последовала бурная реакция, в том числе, со стороны его предшественника. Это вынудило Министерство обороны давать разъяснения. Однако такие заявления вкупе с попытками ликвидировать надзорный орган министерства вызвали у аналитиков вопросы о том, сохранила ли Украина намерение интегрироваться в натовские структуры.
Амбициозные и невразумительные заявления, исходящие из администрации Зеленского, подрывают стабильность Украины. Критики Зеленского представляют такие усилия как свидетельство того, что он готов добиваться мира с Россией любой ценой, даже если для этого Украине придется отвернуться от ЕС. Это, в свою очередь, облегчает кремлевским лоббистам работу, нацеленную на снятие антироссийских санкций. Они обязательно укажут на нежелание Украины следовать по западному пути и воспользуются услугами лояльных по отношению к Кремлю украинских законодателей, чтобы ослабить сотрудничество страны с ее западными партнерами. Все это неизбежно приведет к усилению российского влияния в регионе.
Западные лидеры должны серьезно задуматься о том, что Украина может вернуться в объятия России. Успех украинской демократии жизненно важен для успеха других постсоветских государств в этом регионе. Укрепление отношений с Украиной послужит интересам Запада в долгосрочной перспективе.
Западные страны должны и дальше предоставлять Украине крайне важную и ориентированную на реформы финансовую помощь. Это значит, что международные финансовые организации, такие как МВФ, не должны позволять украинским депутатам срезать углы, осуществляя обещанные реформы. Западным демократиям следует также подумать о введении санкций против дружащих с Россией магнатов и олигархов, запретив им въезд в страны ЕС и в Соединенные Штаты, а также наложив санкции на их компании и родственников. Это усилит давление на главных украинских жуликов и придаст новые силы антикоррупционной борьбе. Западные страны должны потребовать от команды Зеленского ясных и твердых заявлений, потому что сейчас она проявляет уклончивость, а зачастую просто лукавит. Кроме того, исходящие от команды Зеленского двусмысленные сигналы ни в коем случае не должны стать оправданием для возвращения к прежним отношениям с Россией, а Кремль следует подвергнуть более жестким санкциям.
Внутри страны украинские реформаторы должны, наконец, объединиться в борьбе с коррупцией. Прочная солидарность в рядах реформаторов на Украине возможна, и это доказала революция Евромайдана. В настоящее время систематические реформы в стране практически не проводятся, потому что здравые и адекватные реформаторы рассредоточены по законодательным органам или просто устали от неудач в процессе реформирования. В рядах украинской интеллектуальной элиты существуют разногласия, и причиной тому — обязательства и привязанности, сложившиеся еще до последних выборов. Однако пришло время отложить в сторону наполненные эмоциями политические противоречия, чтобы борцы за справедливость на Украине могли сражаться с гигантом на своей восточной границе и одновременно сопротивляться повсеместной коррупции внутри страны.