Можно ли запретить лаять краснодарским собакам?. «Минюст»

Такую правку хотят внести в измененный КоАП РФ. Проект еще находится на обсуждении, но уже вызвал большой резонанс — как у владельцев четвероногих, так и у их соседей. «КИ» пообщались с людьми, представляющими разные стороны, и выяснили, насколько оправдано существование нового закона.
Россияне регулярно жалуются на беспокойных соседей, содержащих собак. В интернете гуляют петиции, в которых просят запретить собачий лай на законодательном уровне. Некоторые из активистов даже предлагают запретить содержание собак в многоквартирном доме без разрешения соседей. Не раз предлагалось внести правки в региональные законы. Например, сейчас идет обсуждение подобного законопроекта в Омске. А в 2017 году региональный документ о штрафах за лай собак рассматривали новосибирские депутаты.
Минюст и правки
В новой версии КоАП изменения предлагается внести в часть 6 статьи 14.1. В Министерстве юстиции РФ пояснили, что административную ответственность за нарушение тишины и покоя с 23.00 до 7.00 теперь могут понести люди, которые бездействовали. То есть штрафы и наказания будут предусмотрены и для тех, у кого, к примеру, громко лает собака, или сработала неисправная сигнализация, а человек при этом не предпринимает каких-либо действий для того, чтобы обеспечить тишину.
Минюст пока не озвучил, какие штрафы за это предусмотрены и как будут «измерять» бездействие. Сейчас проводят совещания, где продолжают обсуждать новый документ. Окончательного решения по нему еще не принято.
Кинологи спокойны
Кинологи поделились своим мнением и отметили, что случаев, когда собачий лай мешает соседям, мало. Даже если и возникает такая ситуация, хозяин вполне может самостоятельно справиться и усмирить свою собаку.
Заместитель председателя клуба «Кубанькинология» Антонина Дейникина рассказала, что лай собаки всегда имеет причину.
— Они могут это делать, когда что-то охраняют. Просто так собака лаять не будет. Это невозможно. Были инциденты, когда соседи из-за лая собак могли травить животных. Поэтому заводчики, особенно те, которые имеют несколько псов, стараются делать так, чтобы от собак не было лишнего шума. Но продолжительный лай — в редких случаях. Обычно хозяевам удается самостоятельно успокоить своего пса. Дать общий совет для всех владельцев собак невозможно: нужно всегда разбираться в ситуации и искать индивидуальный подход.
С Дейникиной согласен руководитель Центра кино— логической службы Максим Клименко. По его словам, воет очень мало собак. Есть лишь две породы, которые склонны издавать такие громкие звуки, — это бигль и хаски.
— Собаку нужно утомить, дать больше нагрузки, чтобы она ночью спала, а не лаяла. Как я с этим борюсь? Мои собаки не лают. Если такое происходит, то пса нужно выгуливать. Собака может лаять, если с ней не погуляли, не поиграли, не покормили, не вылечили или ей требуется справить нужду. Если исключить все эти факторы, четвероногий друг перестанет себя беспокойно вести.
Специалист пояснил, что собака лает из-за стресса. Нужно постараться исключить раздражители и стрессовые состояния, тогда она успокоится.
Максим Клименко уточнил, что на лай от собак кинологической службы жалоб не было. Чаще всего люди беспокоятся из-за отсутствия у собак намордников.
— Законодательство разрешает выгуливать без намордников собак-компаньонов, то есть поводырей. В городе мы собак не выгуливаем. Тренируем их на берегу Кубани, в местности, где нет школ и детсадов, а также пешеходных маршрутов. Единственное место, где мы можем тренироваться, — в районе улицы Береговой и русла реки Кубань — там свободное пространство.
Клименко дал совет, что делать, если самостоятельно усмирить собаку не получается.
— Животное нужно показать зоопсихологу, тренеру или дрессировщику. Можно обратиться в кинологические службы — там владельца всегда проконсультируют. Они в первую очередь спрашивают, какая порода, пол, возраст. Затем оцениваются все факторы и даются рекомендации. Некоторые специалисты оказывают услуги на дому: сами выезжают и занимаются с собакой.
Что об этом говорят заводчики
Жительница Краснодара Мария Волобуева, которая не первый год держит собаку, высказала свое мнение по поводу правок и поделилась опытом выхода из конфликтных ситуаций с соседями.
— Я читала о поправках в КоАП на сайте Минюста и не очень поняла, какие меры грозят нарушителям покоя и что вообще изменится. То, что шуметь нельзя ночью, указано и в законе Краснодарского края. Но у Минюста очень четко прописано именно про собачий лай. Если я правильно понимаю, проект КоАП должен пройти еще какие-то стадии согласования, и все еще может измениться. Более того, нарушение нужно доказать. Кто этим станет заниматься? Как это фиксировать? Непонятно.
Девушка призналась, что спокойно относится к тому, чем занимаются у себя в квартирах соседи, если только это не мешает спать.
— Сейчас я живу в панельке на окраине Краснодара, подо мной и надо мной — соседи, плотность застройки в районе довольно высокая, а звукоизоляция нулевая. Моей собаке три года. Щеночком он часто лаял по ночам, потому что слышал собак на улице — у нас очень много бездомных псов.
Волобуева отметила, что конфликты из-за лая возникали — соседи ругались, когда она и ее домочадцы сталкивались с ними в подъезде, иногда очень агрессивно стучали по батареям.
— Но соседи стучали и во время ремонта квартиры в соседнем подъезде, а они думали, что у меня. Претензии прекратились, когда я резко попросила сначала проверить, где сверлят, прежде чем стучать, а насчет собаки всегда извинялась и говорила, что работаю над этим. Я действительно стала заниматься воспитанием пса, работать над поведением и сделала успехи.
Девушка рассказал о фишках, которыми пользуется, чтобы успокоить своего питомца. По ее словам, пес по-прежнему иногда лает — так он реагирует на других собак, на звонки домофона, звук открывающейся двери, соседей по лестничной клетке.
— Сейчас это контролируемо, я его надрессировала на команду «Хватит!», обычно после нее он замолкает. Если же не помогает, брызгаю в него водой — я приучила его замолкать после этого жеста, подсмотрела этот трюк на каком-то ролике в YouTube.
Новые поправки: разъясняет юрист
Адвокат Татьяна Третьяк рассказала о перспективах новых поправок в КоАП с юридической стороны.
— Когда закон новый, то очень сложно говорить о перспективах: как это будет на практике и с какими сложностями могут столкнуться суды, правоохранители и сами граждане. Надо смотреть, в каком по— рядке будет привлекаться хозяин собаки. Нужно понимать, куда обращаться: в полицию или прокуратуру? В истории с собаками, возможно, это будет в компетенции участковых уполномоченных. Либо будет предусмотрен гражданско-правовой порядок. Но чтобы установить вину конкретного человека, у которого есть собака, возникает вопрос: каким образом это делать? Как правило, лай собаки носит минутный характер. Пока непонятно, как это фиксировать.
Юрист пояснила, что собака может выть, потому что ее истязают. Тогда вопрос тоже будет в компетенции полиции. Но в этом случае грозит уголовная ответственность за жестокое обращение с животными (ст. 245 УК РФ).
— Если рассмотреть такую ситуацию, когда хозяин уезжает, оставляет собаку надолго, и она воет. Пред— полагается, что по новым поправкам можно будет тоже вызывать участковых, которые установят местонахождение этой собаки, составят административный акт. Если потерпевшему захочется тратить свое время и понести затраты на юридические услуги, то он может отправиться в суд. Однако это не будет окупаемо, т. к. размер компенсации просто смешной.