Парламент Ленинградской области выступил с законодательной инициативой по внесению изменения в статью 68 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
Как рассказали в пресс-службе ЗакСобарания Ленобласти, законопроект предусматривает предоставление близким родственникам умершего человека права на выражение его прижизненной воли по изъятию органов с целью их последующего использования для медицины и науки.
Дело в том, что в федеральном законодательстве имеются пробелы, которые до настоящего времени не ликвидированы. Эта довольно противоречивая тема неоднократно обсуждалась в парламенте Ленобласти, в том числе в июне прошлого года на заседании «круглого стола» с участием видных ученых, экспертов, представителей Русской православной церкви, общественности. В результате были высказаны конкретные предложения по совершенствованию действующих правовых норм.
Как следует из пояснительной записки, в настоящее время избранный законодателем способ нормативного регулирования изъятия органов и (или) тканей для их последующего использования в медицинских, научных и образовательных целях, а также отсутствие у родственников прав на выражение воли умершего человека, препятствует спасению жизни многих больных людей.
Так, в пункте 3 статьи 5 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» закреплено право близких родственников заявить о согласии на изъятие органов и (или) тканей из тела умершего, основывающееся на конституционном требовании уважения частной жизни и признании того обстоятельства, что никто не может знать предпочтения и мировоззренческие установки умершего лица лучше его близких родственников, таким образом, конкретизировано положение статьи 23 Конституции Российской Федерации.
Согласно статье 47 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» изъятие органов и (или) тканей по решению близких родственников умершего разрешено при донорстве органов и тканей и их трансплантации (пересадки) от умершего донора. Вместе с тем, в статье 68 этого же Федерального закона при изъятии органов и (или) тканей с целью их последующего использования в медицинских, научных или учебных целях право родственников умершего на выражение его прижизненной воли не учтено. Это, в свою очередь, ведет к снижению качества оказания медицинской помощи из-за ухудшения подготовки врачебных кадров и невозможности проведения научных исследований, а также препятствует развитию в России направления биомедицины.
Обозначенную проблему и предлагается решить с помощью законопроекта, инициаторами которого выступили депутаты парламента Ленобласти Юрий Голиков, Регина Илларионова (КПРФ), Алексей Игонин, Марина Левченко, Александр Петров, Николай Пустотин, Людмила Тептина и Татьяна Тюрина.
По словам председателя профильной постоянной комиссии по здравоохранению ЗакСа Ленобласти Александра Петрова, действующий Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан» значительно ограничивает возможности использования тканей умершего человека для научных целей, а самое главное — для практических.
Областной парламент поддержал законопроект, который будет направлен в Государственную Думу РФ в порядке законодательной инициативы.