Коммунальщики смогут формировать справедливые тарифы на вывоз мусора. «Совет Федерации»

У коммунальных​ служб должен быть доступ к персональным данным россиян. Проект закона, содержащий такую норму разработали члены Совета Федерации во главе с председателем Комитета палаты по экономической политике Андреем Кутеповым. ​ В интервью «Парламентской газете» законодатель рассказал, зачем необходимы такие изменения.
— Андрей Викторович, сегодня регионы сами решают, как взимать плату за вывоз бытовых отходов —​ исходя​ из количества жильцов, проживающих в​ ​ квартире или с площади жилья. Какой способ лично вы считаете оптимальным?
— Первый. Мусор — это продукт жизнедеятельности человека, а потому все тарифы должны формироваться, исходя из количества людей, живущих в конкретной квартире. Чем их больше, тем, соответственно, и плата выше. И я уверен, что во всех регионах должно быть единообразие в этом подходе. Надеюсь, что наш проект, если станет законом, этому поспособствует.
— Что конкретно вы предлагаете?
— Мы хотим дать возможность организациям, предоставляющим коммунальные услуги, получить​ бесплатный доступ к персональным данным россиян, ​ которые размещены​ в государственной информационной системе ЖКХ. ​ Тогда платежи можно начислять, исходя из конкретного количества проживающих. Операторы будут гарантированно получать свои деньги, а граждане будут понимать формирование суммы в платежках. Сегодня часть россиян не хочет платить за вывоз мусора, потому что, в первую очередь, не понимает, как происходит формирование платежек. ​
— Не будет ли в данной ситуации нарушений закона «О защите персональных данных»?
— Напомню, что в начале марта Владимир Путин подписал закон, одним из авторов которого был я, ​ разрешающий муниципальным властям получать персональные данные водителей из базы ГИБДД, чтобы выписывать штрафы за неправильную парковку. При этом запрашивать информацию о гражданах в других госорганах они не могут.
Мы хотим дать возможность организациям, предоставляющим коммунальные услуги, получить бесплатный доступ к персональным данным россиян, которые размещены в государственной информационной системе ЖКХ. Мы предлагаем сейчас перенести этот опыт в сферу утилизации бытового мусора. Важно понимать, что всем нам скрываться некуда — давно есть возможность вычислить любого по данным камер в метро, на улицах и стадионах. Но зато все будут понимать, что раз произвел мусор, то точно будешь обязан заплатить за его утилизацию. Тем более что закон уже сейчас разрешает пользоваться персональными данными из ГИС ЖКХ банкам и иным кредитным организациям, организациям федеральной почтовой связи, органам, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов через которые производится внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Мы просто добавляем еще одного получателя персональных данных. ​
​— Многие не платят?
— По оценкам экспертов, около 30% россиян, в сельской местности больше, ​ а размер дебиторской задолженности региональных операторов за 2019 год — свыше 30 миллиардов рублей. К сожалению, сегодня есть риски частичного или полного прекращения оказания населению​ коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении 17 региональных операторов, работающих в 10 регионах.
Среди них республика Дагестан, республика Саха (Якутия), Алтайский край, Вологодская, Кемеровская, Орловская области. Всего — 13,6 миллиона человек. А ведь мусорная реформа это не только обязанность регоператора вывозить и утилизировать мусор, но и обязанность граждан оплачивать услуги оператора. ​
— Минприроды предложило перенести сроки уплаты всех обязательных платежей регоператорами в этом году на декабрь 2020 года, а также установить нулевую ставку НДС на их услуги. Такие меры помогут не обанкротиться?
— Эти меры только предложены. При этом​ ​ в​ числе экстренных антикризисных мер уже приняты две нормы. Это предоставление средств регионам для покрытия выпадающих доходов операторов в размере 20 процентов необходимой валовой выручки в течение трёх месяцев и возмещение российским кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным операторам по льготной ставке. Все эти меры дадут операторам финансовую устойчивость и позволят снизить тарифы.
— Жаль, что это не навсегда, а только на время пандемии.
​— Да, но хочется, чтобы после того, как пандемия закончится, ситуация не изменилась. Я убежден, что НДС вообще не надо взимать с этой отрасли. Мы хотим увидеть чистые улицы и показывать всему миру, что мы более цивилизованные, культурные и воспитанные? Тогда не надо наступать себе же на горло.
— Как вы считаете, возможны ли сбои в работе регоператоров в условиях пандемии из-за роста бытовых отходов? Мусорные коллапсы нам не грозят?
— Ситуация сейчас непростая. Граждане, в большинстве своем, находятся дома, отходов становится больше. Но мы хотим жить в цивилизованных и комфортных условиях и нужно их создавать — вовремя вывозить мусор и сделать так, чтобы он не наносил вред человеку и окружающей среде.
Все эти меры дадут операторам финансовую устойчивость и позволят снизить тарифы. Мы ожидаем и перебои с оплатой. Чем быстрее будут реализованы все предложенные меры, тем скорее очистятся от мусора дворы и улицы. Пока что мы две недели находимся в этой новой для нас эпидемиологической ситуации, ​ и что будет дальше — не знаем. Но создавать максимально правильные условия для спокойной работы операторов нужно уже сейчас. Несмотря на карантин, они должны обеспечивать непрерывное выполнение возложенных на них обязанностей. ​​​