Закон
установит требования к содержанию
годовых отчетов госкорпораций — Ростеха, Росатома, Роскосмоса, Росавтодора,
ВЭБ.РФ, АСВ, Фонда содействия
реформированию ЖКХ. Требования будет устанавливать Правительство.
Речь, в частности, идет о ключевых показателях эффективности, от которых должна зависеть
оплата труда работников, а также об участии корпораций в решении
социальных задач.
Кроме того,
отчеты должны содержать информацию об отчуждении
долей хозяйственных обществ,
учредителем или участником которых является корпорация, а также обо всех крупных сделках, связанных
с отчуждением или возможностью отчуждения имущества, цена или балансовая стоимость которого составляет
25% и более стоимости активов.
Это должно повысить прозрачность их работы и отследить эффективность расходования бюджетных субсидий и взносов в уставные капиталы.
Фактически
это будет первый шаг по установлению
государственного контроля за деятельностью госкорпораций.
В настоящее
время они представляют в Правительство только ежегодную бухгалтерскую отчетность, свидетельствующую о том, что в течение финансового
года корпорации не осваивают в полном
объеме перечисленные им бюджетные средства, которые размещаются, как правило,
на счетах в коммерческих банках. Это
десятки миллиардов рублей, а проценты по депозитам зачисляются в доход корпораций.
Но бухгалтерская
отчетность не позволяет оценить,
насколько деятельность корпораций и госкомпаний соответствует целям создания и каков их вклад в экономику.
Иными
словами, корпорации, созданные для
развития страны и получающие бюджетные ассигнования, не подотчетны ни Правительству, ни парламенту, то есть ни государству, ни обществу.
Новая система
отчетности должна показать объективную
картину и помочь перейти от банальной констатации факта освоения или неосвоения средств к выводам о реальном вкладе корпораций в нацпроекты.